INFORME

Patriotismo en España

2008-08-17T20:28:00.000-07:00

por Charo García de los Ríos

para mi primo Sergio

Patriotismo. La palabra patriotismo denota una actitud positiva de apoyo hacia la patria por parte un individuo o de un grupo. El patriotismo, tantas veces confundido con el nacionalismo, difiere de este último en que es ajeno a ideologías políticas. Permanente en el tiempo y es indiferente a la forma de gobierno, depende exclusivamente de la patria. Esta patria puede bien ser una región o ciudad, pero normalmente aplica a un país. Entre estas actitudes están el orgullo de pertenencia, el deseo de preservar su identidad y la identificación con otros miembros del país. Sentimientos comunes a todos los seres humanos que, sin embargo, se perciben de muy diferente forma en función de cada país.

En países como Estados Unidos el patriotismo actualmente es considerado como un valor universal, casi inherente a los propios ciudadanos e independiente de su ideología política. Mientras en otros países como España, la ostentación de los símbolos nacionales como la bandera, normalmente es asimilado a la ideología de la derecha más conservadora. Durante el mundial de fútbol, colocamos en la ventana de nuestra casa una bandera española (bastante grande). Un patriota, pensaría cualquiera al pasar por delante. Después del partido contra Francia, derrota de España, retiramos la bandera. Patriotas de conveniencia, pensarían nuestros vecinos. Volvimos a colgar la bandera durante la Eurocopa. Patriota que no pierde la esperanza, pensarían ahora. Después de festejar con alegría la victoria, retiramos de nuevo la bandera. Parecemos patriotas deportivos. Llegan las olimpiadas y la colgamos de nuevo, esta vez, con un toro enorme. Definitivamente parecemos patriotas deportivos. Me fijo en las ventanas y balcones de mi pueblo y confirmo que hay muchos patriotas deportivos. Personas que nunca manifiestan sus sentimientos nacionales, ni españoles, ni castellanos, tampoco otros, pero que se emociona durante las participaciones de la selección española. y no es solamente fútbol, es baloncesto, tenis o cualquier otro deporte desconocido. Personas que nunca vamos competiciones deportivas, ni conocemos las reglas, ni los nombres de los jugadores pero nos convertimos en fanáticos por unos días. Situaciones como ésta, o similares, ocurren todos los países. Como ejemplo, aquí, en São Paulo, la ciudad desapareció el invierno del 2006, paralizada bajo el influjo de los mundiales de fútbol, emergiendo días después tan caótica como siempre. Incluso dejó de llover durante esos días.

Durante estas situaciones especiales, todos vestimos los colores de nuestra bandera. Orgullosos de hacerlo. Sin embargo, en España, al día siguiente, si mantienes la camiseta, te tachan de fascista. ¿Cómo es eso?, festejando a gritos en Colón ¿No éramos todos tan españoles?. Pudiera ser que estas situaciones que envuelven eventos deportivos, competiciones musicales o culturales no son realmente manifestaciones del patriotismo, como también pudiera ser que ya no somos patriotas como lo eran nuestros antepasados. Pero tampoco parece que el patriotismo español, a veces confusamente identificado con el nacionalismo, haya sido nunca muy fuerte.
Al igual que en tantos otros países europeos y latinoamericanos, el nacionalismo español, como lo entendemos ahora surgió, de las guerras napoleónicas. El ansia de tierras que llevó a Napoleón a ambicionar toda Europa gestó, no sólo en aquellos países que invadió sino en toda Latinoamérica, un sentimiento de defensa y de conciencia nacional frente al extranjero que generó lo que hoy conocemos como patriotismo.

Concretamente en España, la invasión napoleónica está marcada por hechos tales como el Levantamiento del dos de mayo, cuyo bicentenario se celebra ahora, que hicieron que el sentimiento de rebelión ante el invasor se extendieran por todo el país provocando la indignación y la insurrección popular armada que desembocarían en la Guerra de Independencia Española.
La leyenda en torno a este levantamiento histórico recuperan los orígenes ancestrales del patriotismo español en hechos tales como la campaña contra los romanos en el siglo II a.C., invasores por antonomasia, culminada en el asedio y la destrucción de Numancia, donde muchos residentes íberos se prefirieron el suicidio antes que rendirse. Sin embargo, fuera de los puntuales momentos históricos donde el pueblo se unió contra un común invasor, no existió un fuerte sentimiento de pertenencia a una nación común. Tampoco fue muy diferente a lo largo del siglo XIX por la debilidad de un estado que ya nació poco claro.

No fue hasta las dos guerras mundiales que se exaltaron realmente los nacionalismos en el resto de Europa. España no participó en ellas, pero sí en varias guerras civiles durante todo el XIX y especialmente en el XX con la más la espantosa guerra civil de todas (1936-39). Todas estas guerras internas perjudicaron el florecimiento del patriotismo, de modo que la cultura española se ha recreado más en las divisiones y las diferencias que en los puntos de similitud. Es lo que hoy llamamos pluralidad.

Adicionalmente, durante los años de la posguerra y la dictadura, el franquismo se apoderó de los escasos símbolos nacionales existentes, tales como la bandera y el himno, ambos de la época de Carlos III. Así pasaron a ser un símbolo más de la dictadura presente en monedas, placas gubernamentales, sellos y edificios. La realidad es que muchos en España aún identifican estos símbolos con la dictadura franquista o con los partidos y movimientos políticos afines antes que con nuestro propio país. Es así como quedaron casi inservibles como representantes de los españoles para su uso a partir de la transición.

Como resultado de todo esto, los españoles somos uno de los pueblos menos nacionalistas. Y es así como se recoge en el Informe Mundial sobre la Cultura, Diversidad, Conflicto y Pluralismo editado por la UNESCO (2000 - 2001). En este estudio, los españoles somos identificados como localistas, es decir, nos identificamos más con la ciudad y provincia (estado) de residencia, que con nuestro propio país. Siempre en comparación con países como Japón, Francia, Estados Unidos o Inglaterra, donde los niveles de patriotismo son mucho más elevados.

Afortunadamente ahora el gobierno de España ha colocado en su agenda la asignatura pendiente de nuestro patriotismo. Para ello busca la identificación del país con los valores constitucionales de libertad y pluralidad. Y así se preocupa por ensalzar este sentimiento patriótico en sus ciudadanos, con iniciativas que hagan del patriotismo constitucional la base de un nuevo nacionalismo español donde concepciones de patriotismo sustancial y excluyente no tengan lugar. En esa línea, durante el pasado mes de mayo, durante el acto del aniversario de la Guerra de Independencia, el presidente del Gobierno de España, José Luís Rodríguez Zapatero, defendió el patriotismo de los españoles como "un principio de solidaridad" destacando que "[El patriotismo de ahora] es el afecto a quienes nos rodean, el respeto a quienes nos precedieron y el compromiso con quienes vendrán". "Nuestro patriotismo es un principio de solidaridad", añadió Zapatero, quien además ha recordado que los españoles han plantado cara "a muchos demonios seculares como la intolerancia, la desconfianza en el progreso o la negación del diferente".

BIBLIOGRAFIA

Moda verde-amarela e a ressignificação da identidade nacional, Iwancow, UNISINOSGobierno de España. Presidencia. /http://www.la-moncloa.es/Grupo Zeta. Elperiodico.com 2/05/2008

Chávez y el saber estar

2008-08-16T10:16:00.000-07:00

Por Charo García de los Ríos

Hugo Chávez, presidente de Venezuela, lo ha vuelto a hacer. Demostrando su inigualable capacidad para atraer la atención de los medios y de la opinión pública, se ha paseado por medio mundo durante los últimos dos meses mientras preparaba importantes medidas de índole nacional. Medidas, demasiado parecidas a aquellas rechazadas por la democracia venezolana en diciembre del año pasado y aprobadas de forma sigilosa, aprovechando sus poderes excepcionales. Este presidente de Venezuela sí ha sabido adaptarse a la globalización, atrayendo hacia sí el conjunto de los medios de comunicación y la opinión pública internacional. Ningún político como él para ejercer este papel de estrella pública. Durante las últimas semanas ha sabido evolucionar de demagógico a peronista, de monárquico a hombre de negocios o de sandinista a regionalista, pero siempre Chávez. Solo pareciera que se le ha resistido Bolivia, pero igualmente ha sido por razones de seguridad dada la situación de disturbios pre-electoralesque vividos en el país.

Primeramente fue en su visita a Nicaragua para festejar el aniversario de la revolución sandinista, donde Chávez se alzó como protagonista al señalar que los pueblos de América Latina tienen en Venezuela el petróleo que necesitarán en los próximos cien años.

Después viajó hasta Rusia, para 'fortalecer la alianza estratégica tanto en lo político, lo económico, lo tecnológico y lo militar'. Profundizar especialmente en la alianza militar, supervisando un sistema de tanques de guerra que desea adquirir.

Siguiente parada, Lisboa. Allí fue donde mostró su faceta más demagógica defendiendo la necesidad de fijar un precio de barril de petróleo estable y “justo” en torno a los U$ 100. Precio que ha escalado vertiginosamente desde menos de U$ 16 por barril en 1998, cuando Chávez llegó al poder, hasta la cifra record de U$ 147 durante las últimas semanas.

El punto álgido de este viaje mundial, desde el punto de vista mediático, ha sido el encuentro con el rey de España. Encuentro esperado después del polémico y vergonzoso episodio protagonizado por ambos en el pasado noviembre. Aquí no solo pudo exhibir su perfil monárquico, sino que se permitió bromear sobre la anécdota al igual que el rey español continuando la broma con una camiseta de regalo. De vuelta al continente, en Buenos Aires se ha reunido en estos últimos días con los mandatarios de Argentina y Brasil. En ese foro, Chávez ha propuesto fortalecer la cooperación entre Venezuela, Brasil y Argentina y conformar el “eje central del sur”. Para conseguirlo es vital la unión el poderío económico de los otros dos países, a la influencia política que Chavéz tiene en el continente gracias a su posición como la mayor productora de petróleo en la región.

Mientras aún acaparaba la atención de los medios por estas últimas declaraciones, se duplica su aparición ante la inminente nacionalización del Banco de Venezuela, filial del grupo Santander.Como recuerdo de estos viajes Chávez se ha llevado no una, sino varias camisetas de regalo para completar su vestuario. Una pena que ninguna sea de color rojo, pues no las podrá lucir en Caracas. Y lo que es peor, durante estas mediáticas apariciones que nos han tenido a todos tan entretenidos comentándolas y en algunos casos disfrutándolas, Chávez ha estado decretando en su país. Efectivamente ha usado sus poderes excepcionales para lanzar una serie de medidas que se parecen bastante a aquellas que fueron democráticamente rechazadas por el pueblo venezolano a finales del año pasado. Entre el total de los veintiséis decretos destacan específicamente dos de ellos, la suspensión de actividad política para más de doscientos cincuenta opositores y la creación de un nuevo brazo armado.Opositores al presidente venezolano, sumando más de doscientos cincuenta, han sido vetados para participar en las elecciones regionales del próximo mes de noviembre con la disculpa de estar en proceso de investigación por causas relativas a la corrupción.

En relación a las medidas aprobadas relativas a la defensa nacional, cabe destacar la creación de la Fuerza Armada Bolivariana (hasta ahora Fuerza Armada Nacional), donde se separa el mando administrativo del operacional. Sorprendentemente, el mando continuará subordinado al Ministerio de Defensa, mientras que el mando operacional será comandado directamente por la Presidencia. Igualmente, en esta línea de refuerzo militar, se recoge la creación de una milicia bolivariana, que une la reserva militar y los civiles voluntarios en una única unidad también directamente dependiente del Presidente.Pero igualmente sorprende, por ejemplo, el decreto que permite el nombramiento de líderes políticos regionales por parte de Chávez. Estos representantes de Chávez en la política local contarán con un presupuesto independiente, que podría ayudar en caso de eventuales victorias de la oposición durante las elecciones municipales del próximo noviembre.

Y es que Hugo Chávez, presidente de Venezuela, utiliza las técnicas más básicas de distracción para hacer y deshacer en su país. Y la comunidad internacional permanece entretenida con sus peculiaridades, restando atención a los hechos clave que residen detrás. Ya pasó en Noviembre pasado, cuando los resultados de la XVII Cumbre Iberoamenricana en relación a la lucha contra la marginalidad social fueron también pospuestos a un segundo plano ante la “espontaneidad” bolivariana. Lo hizo y lo ha vuelto ha hacer. Solamente nos queda saber hasta cuándo nos vamos a dejar.

Este artículo es de entera resonsabilidad del autor y no compromete la línea editorial de INFORME ni de sus miembros

El día 11, Bolivia tendrá los mismos problemas que el 9”

2008-08-01T08:09:00.000-07:00

EN ENTREVISTA*, Manuel Alcántara Saez, catedrático de la Universidad de Salamanca, España, expresa sus dudas sobre el referéndum revocatorio del 10 de agosto

Por William Kushner Dávalos, desde Madrid

Manuel Alcántara Saez es director del Instituto Interuniversitario de Estudios de Iberoamérica y Portugal; y catedrático de Ciencia Política y de la Administración de la Universidad de Salamanca, España. En entrevista con La Razón observa la fórmula del revocatorio, dice que los resultados no serán trascendentales y que el remedio resultará peor que la enfermedad.

¿Qué problemas de legitimidad nos depara el resultado ganador-perdedor?
Yo no lo pondría en esa lógica ganador-perdedor, aunque evidentemente en un proceso de esta naturaleza los habrá. No lo contemplaría bajo ese prisma porque el propio mecanismo del que nosotros los politólogos sabemos poco, ya que lo único que tenemos en términos de política comparada son: el caso del Recall circunscrito a situaciones muy distintas y sobre gobiernos locales y el plebiscito de Hugo Chávez en Venezuela. Estamos en una situación de pura especulación en la que el escenario se complica por ser multipolar, no hablamos sólo de la revocatoria del Presidente sino además de la aprobación o no de distintos prefectos del país. Los resultados pueden ser muy variados, los porcentajes y el número de votos son también distintos. Hay que trascender, si se me permite la palabra, a lo anecdótico del resultado. Lo que menos importa es el resultado, importa la concatenación de los procesos que Bolivia viene viviendo desde hace cuatro años. No me gusta hacer cábalas, prefiero esperar al día 11 para discutir con los datos, pero creo que el día 11 el país seguirá teniendo los mismos problemas que el día 9.

No sólo se pelean porcentajes ya que detrás de éstos hay número de votos, ¿qué pasaría si Evo gana en porcentaje, pero pierde en número de votos?

Sería un resultado positivo-negativo. En este caso en concreto, un determinado actor, sea el Presidente o los prefectos, puede estar interesado en frenar la participación electoral, y esto se convierte en una variable explicativa fundamental. Hay que saber en qué medida la gente en Bolivia está interesada y entiende cual es el proceso y el alcance de su voto. Hasta ahora, todos sabemos que votamos para elegir a una persona y ese es el sentido clásico del comportamiento electoral. Ahora se tiene que votar también en clave negativa lo cual introduce unos mecanismos que en términos de sicología política genera mucha confusión y la gente no está habituada. La participación electoral será profundamente determinante.

Y entonces, en términos de gobernabilidad, ¿a quién beneficiarían si los resultados son susceptibles de ser utilizados por ambos lados?

Siempre, es que además todo plebiscito es posible de utilizarse de manera variopinta. Todavía más este complejo plebiscito de naturaleza positiva-negativa. Los que defienden enormemente la democracia directa señalan que es una manera en la que se decide nítidamente la voluntad del pueblo que ciertamente es una opinión muy reduccionista. En una decisión de este tipo, los motivos de la gente son múltiples y todos se suman en una determinada dirección, pero a veces estos motivos son tremendamente contrapuestos. Uno puede estar de acuerdo con el Presidente, pero no con el Vicepresidente, o viceversa, entonces la pregunta es: ¿qué va a pesar más a la hora de votar? Hay muchísimos motivos que confluyen en un sí o en un no, lo que hace que esta opción sea extremadamente simplista.

¿A esto favorecen las preguntas?

En las preguntas hay un juego. Mientras que la pregunta para el revocatorio del Presidente y del Vicepresidente habla de un proyecto, en el caso de los prefectos es mucho más directo. Creo que no es un juego inocente.

¿La abstención será la protagonista?

Indudablemente. La tasa de abstención es el valor añadido al incorporar el criterio del porcentaje con el criterio del voto. Evidentemente, cada uno tendría que lograr una participación suficientemente alta para que ello valide un porcentaje negativo al otro. Dependerá de la movilización que se tenga sobre los bolivianos.

¿Qué pasaría con el Prefecto de Cochabamba, en el entendido de que éste no validó el revocatorio?

Habrá la posibilidad de referéndum, pero constitucionalmente hablando el Prefecto no ha sido elegido con la cláusula de “revocatoria de mandato” vigente. Así como revocatorio no está en la Constitución vigente. Luego, constitucionalmente éste puede no reconocer el revocatorio y así nadie le podría obligar a dimitir. Han sido elegidos por voto según unas determinadas reglas. Si una ley cambia las reglas de juego, un cargo elegido la puede no aceptar. Es un problema con respuesta constitucional.

Por lo visto este referéndum contribuiría para pronunciar la crisis de institucionalidad

Por supuesto, sin duda alguna. El revocatorio es introducir cláusulas de una supuesta democracia directa en los engranajes de la democracia representativa. No es coherente con la lógica del procedimiento de la democracia representativa. Suena muy bonito el introducir la posibilidad de revocar a las autoridades que se han elegido cada cierto tiempo, pero oculta una grave perversión: la idea de que la soberanía popular se está ejerciendo de manera continua, y entonces, por reducir al absurdo, si acepto esa idea por qué no revocar pasado mañana lo que decido mañana. Entraríamos a una lógica sin fin y que llevaría al absurdo.

¿Encuentra algún símil o diferencia con el referéndum llevado a cabo en Venezuela?

La principal diferencia es estrictamente en términos constitucionales. En el caso venezolano, la revocatoria estaba en la Constitución. En Bolivia, la Ley del Revocatorio es una ley que se hace después y de una manera anómala sobre unos cargos elegidos y con otras reglas de juego. Además, la Constitución venezolana explica cuándo y cómo se puede realizar un revocatorio. La Ley boliviana es un poco visceral y muy improvisada, y aún presumiendo su buena fe para teóricamente superar un conflicto de legitimidades, creo que es peor la medicina que la enfermedad.

¿Alguna lección que aprender?

Pensar que la democracia prístina, pura y virginal es la democracia en la que el pueblo tiene una capacidad de mostrarse soberano constantemente legitimando determinadas decisiones creo que es una visión bien defendida en la teoría política, pero muy ingenua: Ignora que en sociedades complejas y grandes —más de medio millón de personas— las decisiones son muy difíciles que se tomen sobre blanco o negro, hay que matizar y mucho. Para eso están los mecanismos de intermediación, los representantes y distintas formas que articulan el pluralismo de una sociedad. Todo lo que sea abundar en esa idea es confundir a la gente.

*Esta entrevista es reproducida con autorización expresa del autor

Vuelo a la Libertad

2008-07-02T16:27:00.000-07:00

por Horacio Barrancos Bellot

Hoy es un día para la celebración. Celebramos la vida, celebramos que aun hay esperanzas, celebramos la liberación de Ingrid Betancourt, luego de permanecer secuestrada desde el 23 de febrero de 2002, cinco intentos de escape de por medio y un enorme despliegue de apoyo internacional a la causa de su liberación.

La magnitud de la importancia de este hecho es trascendental, tiene delicadas implicancias políticas y abre un mar de posibilidades (buenas y malas) respecto al futuro de la guerrilla y la vida de quienes aun permanecen en cautiverio. Sin embargo, ese análisis vendrá después. Ahora, lo más importante es celebrar la vida y agradecer a todos quienes participaron en tan importante crusada. Como ella misma dijo luego de su liberación, las gracias primero a Dios y luego a toda la gente que apoyó esta causa.

En una carta dirigida a su madre, el año pasado ella misma decía: "...la vida aquí no es vida, es un desperdicio lúgubre de tiempo. Vivo o sobrevivo en una hamaca tendida entre dos palos, cubierta con un mosquitero y una carpa encima, que oficia de techo, con lo cual puedo pensar que tengo una casa". Deprimida, triste y sin fuerzas, Betancourt describe en una carta enviada a su "mamita" en que se ha convertido su vida en estos últimos y largos años. Para Ingrid Betnacourt, aquello ha terminado y con su libertad renace la vida (la suya y la de muchos), como también renaces la esperanza de paz, de que pronto, un día, terminen en Colombia -y en todo el mundo- estos imperdonables crímenes contra la humanidad.

La noticia fue dada por el ministro de defensa colombiano mientras los rehenes liberados aun volaban en el helicóptero blanco que los trajo a la libertad. No podemos menos que hacernos eco de esta buena noticia:

Agencia de Noticias Reuters

FFAA Colombia rescatan a Betancourt en audaz operativo
02 Jul 2008 18:32
Por Luis Jaime Acosta

BOGOTA, jul 2 (Reuters) - La ex candidata presidencial colombiana Ingrid Betancourt, un símbolo mundial del flagelo del secuestro, fue rescatada el miércoles sana y salva por el Ejercito de Colombia sin disparar un sólo tiro, después de seis años en la selva en manos de la guerrilla de las FARC.

Junto a Betancourt, de 46 años y quien también tiene ciudadanía francesa, fueron liberados en un audaz operativo tres estadounidenses y 11 efectivos del Ejército y de la Policía cautivos de las

izquierdistas Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC).

La liberación de los secuestrados, quienes hacían parte de un grupo de 40 personas que las FARC buscaban intercambiar por 500 rebeldes presos, es un duro golpe para la guerrilla y un triunfo para la inflexible política de seguridad del presidente Alvaro Uribe apoyada por Estados Unidos.

"Creo que esta es una señal de paz para Colombia, nosotros podemos lograr la paz y confiamos en nuestras fuerzas militares y quiero agradecerle a cada uno de los soldados de Colombia", dijo Betancourt a una emisora del Ejército en sus primeras declaraciones tras ser liberada.

El ministro de Defensa, Juan Manuel Santos, informó que el rescate de los 15 rehenes se produjo en el selvático departamento del Guaviare, en el suroeste del país, tras infiltrar y engañar a la guerrilla para que permitiera el traslado de los cautivos en un helicóptero encubierto del Ejército.
Vistiendo un chaleco militar, una demacrada Betancourt bajó del avión presidencial que la condujo a una base militar en Bogotá junto con el resto de los liberados, donde la recibió su madre, Yolanda Pulecio, y su esposo, Juan Carlos Leconte.

"Fue un rescate de película que le dio la libertad a 15 personas que habían sido torturadas", dijo Santos en el aeródromo sobre la operación de inteligencia por la que se liberó a los rehenes.

Betancourt, cuya liberación fue exigida en innumerables manifestaciones en todo el mundo, permanecía secuestrada desde febrero del 2002, mientras que los contratistas estadounidenses Keith Stansell, Marc Gonsalves y Thomas Howes fueron privados de la libertad en febrero del 2003.

En París, el presidente francés, Nicolas Sarkozy, quien lideró varios intentos diplomáticos para liberar a Betancourt, saludó la liberación de la política....".

En el operativo "jaque" fueron liberados:

Ingrid Betancourt

Marc Gonsalves
Teniente Juan Carlos Bermeo
Sut Raimanduo Malagón
Sargento José Ricardo Mantilla
Cabo William Pérez
Sargento Erasmo Romero
Cabo José Miguel Arteaga
Cabo Armando Florez
Cabo Julio Buitrago
Subintendente Armando Castellanos
Teniente Vaney Rodríguez
Cabo John Jairo Durán

Brasil Investment grade

2008-06-09T15:16:00.000-07:00

por Charo García de los Ríos

Brasil ha conseguido en abril de 2008 el codiciado “investment grade” o nivel de inversión otorgado por la agencia Standard & Poor`s. Este nivel de inversión es una nota favorable en relación al riesgo país. Su obtención e sun resultado y refleja la significativa mejora en las cuentas externas del país, reforzada por una política macroeconómica prudente, reformas en la carga tributaria y el aumento del ahorro doméstico. Es decir, esta nota de grado de inversión indica a los grandes inversores internacionales que Brasil es un buen pagador de sus deudas, que tiene capacidad y voluntad para hacerlo, que su economía evoluciona de forma consistente y que su desarrollo es una prioridad constante del gobierno brasileño.

Fuente: Copyright © 2007 - 2008 Grupo Estado.

Desafortunadamente no existe una agencia de prestigio internacional capaz de evaluar y medir el rieso país en el área de la educación. Sin embargo, sí existen patrones internacionales[1] como el facilitado por la OCDE, y también nacionales como el Examen Nacional de Enseñanza Media, ENEM[2], que se realiza en Brasil anualmente. En ambos indicadores los resultados no han sido tan satisfactorios para Brasil como en el área económica.

La prueba ENEM evalúa conocimientos en cultura general y en redacción. Los resultados correspondientes al año 2007, que fueron los mejores resultados de los últimos cinco años, reflejaron media de 51,52 sobre cien puntos posibles. Un resultado considerablemente mejor que el obtenido en el 2006, donde la media alcanzó apenas el 36,90%. Pero, como apuntaba el ministro de Educación brasileño, los resultados del ENEM no debe utilizarse como comparativa entre diferentes periodos, ya que las pruebas varian considerablemente. No se trata de una prueba para evaluar el sistema educativo, sino para evaluar a los alumnos. Los estudiantes son entonces el mejor indicador de la educación que reciben. Los resultados de 2007 consolidan una tendencia de diferenciación entre la red pública y la privada. En el año 2007, los alumnos de la red de escuelas privadas alcanzaron una media del 68,04 frente al 49,20% de los alumnos de las escuelas públicas. La peor escuela privada superó al 75% de las ecuelas públicas. La mejor escuela pública, a su vez, aparece en la posición número 336. Los alumnos de la red pública de enseñanza son estudiantes que acaban los estudios de secundaria sabiendo leer y escribir, pero incapaces de entender aqueello que leen, de sustentar una opinión propia sobre aquello que han leido, mucho menos de crear conexiones entre dos materias diferentes. Son estudiantes que acaban la enseñanza obligatoria careciendo de herramientas para entender lo que ocurre en el mundo y a su alrededor.

De la misma forma que es criticada la enseñanza publica obligaoria, es alabada y reconocida la red de universidades públicas. La calidad de las investigaciones realizadas en los campus y el grado de preparación de los sus graduados origina reconocimiento internacional para la universaidad pública, apenas criticada por el sistema de cuotas para minorías. Esta discusión en torno al sistema de acceso, minimiza el problema de fondo, que radica en que el acceso a la universidad es casi imposible para aquellos que provienen del sistema educactivo público por su mala preparación. La solución no pasa por facilitar el acceso a la universidad a preuniversitarios mal preparados sino por prepararlos para que sean capaces de pasar las pruebas de acceso.

La evaluación internacional PISA, que es uno de los indicadores más reconocidos en el mundo en medición de calidad educativa, colocó a Brasil en los últimos lugares. Los problemas se potencian por políticas laborales que no contemplan el hecho de que estudiantes sufren carencias de formación muy profundas. El desarrollo educativo requiere, además de que la recuperación económica gane sustentabilidad, calidad educativa y políticas laborales que garanticen que todos los jóvenes terminen la secundaria con buenos estándares de calidad

Parece obvio señalar que la educación constituye un elemento esencial en la cualificación productiva y en la prosperidad económica de un país. Es la principal palanca para la inserción en el mercado de trabajo, lo que la convierte en un factor clave en el reparto social de la renta nacional. Brasil, de forma consesuente a la obtención del grado de inversión de S&P, se aproxima a un periodo de bonanza económica, esto significa un aumento en la generación de empleos. Sin embargo estas oportunidades laborales serán aprovechadas mayoritariamente por personas con mayor nivel de educación. La población en edad de trabajar que no cumple con estos requisitos no puede aprovechar estos beneficios del crecimiento, manteniendose para ellos el problema de inserción laboral, aun en un contextos económico y laboral muy favorables. Así, con estos resultado en el desempeño de la tarea educativa, Brasil no puede ser calificado como un buen educador, pues carece de capacidad y de voluntad para educar. Además el sistema educativo brasileño no evoluciona, menos aún de forma consistente de forma consistente y su el desarrollo no parece ser una prioridad constante del gobierno brasileño.

[1] Resultados de PISA, programa internacional de evaluación de alumnos, divulgados por la OCDE.
[2] www.enem.inep.gov.br

São Paulo 454

2008-02-04T01:52:00.000-08:00

por Charo García de los Ríos

La ciudad más populosa del hemisferio Sur, São Paulo, ha cumplido 454 años este 25 de Enero. Las celebraciones de su aniversario se han desarrollado entre esperanzadoras noticias en el ámbito económico y grandes desafíos en el área social. Esta ocasión presenta una excusa perfecta para reflexionar sobre la situación actual de esta mega ciudad, sus problemas pero también atractivos.

São Paulo es la ciudad más poblada de América Latina, con una población estimada de casi 11 millones de habitantes repartidos por 1542 km2 de calles más o menos asfaltadas. Representa, casi desde su fundación, la eterna dualidad latinoamericana, juntando en sus barrios el progreso más avanzado del primer mundo con las carencias más radicales del tercero. Avenidas arboladas de lujosas tiendas y carísimos apartamentos se alternan con barrios de favelas donde las calzadas no están asfaltadas.

Para entender la ciudad parece conveniente hacer un breve repaso a su historia y así comprender como este pequeño poblado se ha convertido en una de las ciudades más influyentes de Brasil.

La ciudad de São Paulo surge en el año 1554 como un conjunto de casas construidas alrededor de un colegio jesuita. Este colegio, fundado en honor a San Pablo, fue levantado dentro del proceso de exploración y ocupación de las tierras americanas que colonizadores portugueses llevaran a cabo a partir del siglo XVI. El lugar para su construcción fue escogido por ser una fortaleza natural y por estar rodeado de ríos. Este asentamiento inicial se mantuvo como un poblado insignificante durante toda la época de la América portuguesa, causado fundamentalmente por su aislamiento físico, alejado de la costa y con un único acceso abrupto a través de la sierra que separa el litoral del interior. Pero también influyeron factores tales como la falta de productos de exportación atractivos para Portugal, como metales preciosos, o la existencia de un suelo poco apto para el cultivo. Y es así como, hasta la independencia de Portugal, se mantuvo solamente como un cuartel general para los “bandeirantes” desde donde partían en expediciones organizadas para apresar indígenas y buscar metales preciosos en el interior y hacia el norte de Brasil.

En el comienzo del siglo XIX, con la independencia de Brasil (cuyo símbolo más representativo, el Grito de Ipiranga, ocurrió en São Paulo) la ciudad se confirma como capital provincial y sede de una Academia de Derecho, lo que la convierte en centro intelectual y político. Con la expansión de los cafetales en varias regiones del estado la ciudad se convirtió además en un importante centro económico y foco de inmigraciones europeas (de 1895 a 1900, la ciudad pasó de tener 130 mil habitantes a 240 mil). La construcción del ferrocarril hacia el puerto de Santos para el transporte del café quebró su tradicional aislamiento geográfico. A partir de la primera Guerra Mundial y durante la década de los años 20 se acelera el crecimiento de la población, pero la crisis del café y la industrialización agudizan la radicalización entre la élite y la clase trabajadora. Durante los años 50 comienza el proceso de descentralización del parque industrial hacia otros municipios de la región metropolitana y hacia el interior del estado. En especial para atender los intereses de la industria automovilística. De forma simultanea a estos procesos, la ciudad crece de forma desordenada hacia la periferia. Este proceso se incluye dentro de la tercerización del municipio, acentuada a partir de la década de los 70, donde las principales actividades económicas de la ciudad están ligadas a la prestación de servicios y a los centros empresariales de comercio.

Todos estos procesos, junto a la continua llegada de inmigrantes de estados más pobres, especialmente del nordeste de Brasil, ocasionaron un deterioro sensible de las condiciones materiales de vida de su población. Como resultado, la década de los 80 y 90 se caracterizó por el aumento de la pobreza y de la concentración de renta, los problemas de vivienda e infraestructura, pero sobre todo por la precarización de progresiva de las condiciones de inserción económica de la población. Como resultado, a finales del siglo XX la población proveniente de otros estados se ve, en su mayoría, abocada a los segmentos más periféricos y a los trabajos más precarios sin perspectivas de inserción en áreas económicas mas dinámicas, en las que existe alguna proctección social. Desde comienzo del siglo XX, São Paulo ha sido uno de los principales, sino el principal, centro económico del país.

Los ciudadanos que conviven dentro de este centro empresarial y económico, se enfrentan diariamente a desafíos generalizados que a lo largo de los años e incluso décadas se han convertido en parte de su rutina. Entre ellos destacan relacionados con el transporte, la contaminación, la criminalidad y la pobreza.

En el área de transporte, destacan los grandes atascos y la baja calidad de sus infraestructuras. Una metrópoli del tamaño de São Paulo, con 24.466.000 de viajes motorizados diarios utilizando el sistema viario y 5,5 millones de automóviles circulando, requiere de acciones de mantenimiento más generalizadas y frecuentes, evitando el grave deterioro del pavimento. De forma adicional, son necesarios proyectos de infraestructura que proporcionen alternativas para el tráfico de camiones de gran envergadura que atraviesan diariamente la ciudad, al no existir una circunvalación de la ciudad. Este tráfico diario, además de incrementar considerablemente el nivel de los atascos, produce un mayor deterioro en el pavimento. Pero no es la única causa de su deterioro, pues se trata de vías urbanas con asfalto de baja calidad, lo que representa un coste adicional para la población y para las empresas, pues no solamente ralentiza los tiempos de desplazamiento como también son responsables de accidentes y desperfectos en los vehículos. El problema del transporte en la ciudad de Sao Paulo no es simplemente un problema metropolitano, pues su estructura vial desempeña un importante papel en la economía brasileña al ser el nudo entre las regiones del Noroeste y Sur del país, distribuyendo el tráfico de mercancías desde y para el puerto de Santos. Del total de tráfico de carga que atraviesa la ciudad diariamente, unos 200.000 vehículos en total, un 40% se define como "en transito".

También el área de transportes, más concretamente en relación al transporte público, los 117 trenes del metro abarcando 61 Km. de extensión, junto a una flota de quince mil autobuses [1] resulta insuficiente para la población siendo necesaria su ampliación, pues los tiempos medios de viaje son mayores para el transporte público en relación a los vehículos privados. En una ciudad donde cada vez existe un mayor número de vehículos particulares, se necesita de un transporte público competitivo, tanto en tiempo medio de viaje como en cobertura.

Debido a la cantidad de vehículos que circulan por la ciudad y a la existencia de industrias aún implantadas en la región metropolitana, la contaminación del aire es elevada. Se calcula que las pérdidas generadas por la contaminación de la ciudad se elevan a 3.2 millones de dólares anuales, ya sea por gastos hospitalarios, mortalidad o enfermedades relacionadas o días de trabajo perdidos [2]. Si bien sus características climáticas de fuertes temporales y lluvias abundantes evitan que la calidad de aire, aunque baja, descienda hasta niveles críticos o pésimos. No ocurre lo mismo con las aguas de los tres ríos que atraviesan la ciudad, altamente contaminados por residuos domésticos e industriales.

Además de los retos en el área de los transportes y niveles de contaminación, la ciudad se enfrenta a desafíos en relación a los índices de criminalidad y violencia que continúan elevados a pesar de haber decrecido durante al año 2007, especialmente en las precarias y numerosas periferias donde se concentran los indicadores más preocupantes [3]. De acuerdo a los últimos datos estadísticos revelados, la ciudad de São Paulo disfruta de menores niveles de violencia, en lo que a muertes violentas se refiere [4], gracias a las políticas públicas de desarme y a la reacción de la sociedad civil. Sin embargo, este descenso de homicidios y asesinatos no ha producido una mayor sensación de seguridad en la población metropolitana dado el incremento de crímenes contra el patrimonio.

Aproximadamente el 13.3% de la población de São Paulo vive en condiciones pobres, lo que supone que sobreviven con una renta mensual inferior a 180 dólares [5], mientras que el PIB de la ciudad es el segundo mayor de una ciudad latinoamericana (76 millones de dólares en 2005), después de la Ciudad de México. Su presupuesto es el tercero mayor del país, solamente adelantado por el presupuesto del gobierno federal y del propio Estado de São Paulo. Esta dualidad permite que una de sus calles esté entre una de las 8 más lujosas del mundo [6], conviviendo con favelas de casas hechas de poco más que cartón. Como resultado de esta situación, donde una élite acapara la mayor parte de la renta disponible [7], los indicadores demográficos de la calidad de vida, como son salud, enseñanza e infraestructura sanitaria, son bajos en lo que se refiere a servicios accesibles para todos los ciudadanos. Mientras que el sector privado desarrolla para las minorías de alto poder adquisitivo hospitales, escuelas y servicios que superan todos los ratios del primer mundo.

Con una tasa de alfabetización del 95,4% [8], São Paulo, en lo que cobertura educativa se refiere, se sitúa próxima a países como Estados Unidos y por encima de la media Latinoamérica del 90.8%. Sin embargo presenta una realidad bien diferente en relación con la calidad de la enseñanza, tal y como se manifestó en el ultimo informe PISA [9], donde Brasil aparece entre los últimos colocados y el estado de São Paulo, el estado más rico de la nación, con una media inferior a la brasileña. Si educar es dar oportunidades, los jóvenes paulistanos de baja renta se encuentran en una situación cuando menos desalentadora. Un trabajador con cerca de ocho años de escolaridad no tiene autonomía para buscar informaciones, para recibir instrucciones complejas o para producir comunicaciones escritas de cierta complejidad. No es capaz de aprender por cuenta propia y los trabajos que le son accesibles se limitan empresas pequeñas o microempresas donde el bajo nivel educativo de los propietarios y empleados les aísla aún más de la información y de los buenos hábitos de trabajo. Mejorar la educación es tanto un imperativo económico como social, por un lado las empresas necesitan de trabajadores más cualificados, y por otro lado, el nivel educativo es el eje de la movilidad social, la única herramienta posible para prosperar.

Las opciones culturales en Sao Paulo son innumerables y atienden a todos los gustos y bolsillos. Desde exposiciones y espectáculos al aire libre, hasta museos y teatros, la ciudad acoge durante todo el año las mas diversas programaciones culturales, orquestas, óperas, ballet y eventos periódicos como la bienal Internacional de Artes plásticas, la Bienal del Libro o la Muestra Internacional de cine. Sin embargo sus ratios por habitante no están a la altura de ciudades globales, Tomando como ejemplo los museos, una ciudad menor como es el caso de Berlín, con 3.4 millones de habitantes, posee 150 museos frente a los 71 museos que comparten en São Paulo casi 11 millones. Adicionalmente, dada la complicada estructura urbana, que segrega a la población menos favorecida a las periferias alejadas del Centro de São Paulo, y la ya comentada ineficiencia del transporte público, las muestras culturales están, en la realidad, restringidas para la población de más alta renta.

Como resumen, es interesante señalar que la ciudad de São Paulo se enfrenta a desafíos que abarcan diferentes áreas, pero destacan sobre todo aquellos relacionados con el transporte, la contaminación la criminalidad y la pobreza. Estos retos conviven con atractivos en relación a su oferta comercial, cultural y gastronómica, aunque especialmente ofrece los mayores atractivos para aquellas minorías con un elevado poder adquisitivo. En relación a estos problemas, soluciones coyunturales o esporádicas ayudan temporalmente a paliar determinados efectos de estos graves problemas, pero solamente soluciones de inversión a largo plazo en infraestructura y educación pueden solucionar las causas que los originaron.

[1] SP Trans
[2] Laboratório de Poluição Atmosférica Experimental da Faculdade de Medicina da USP
[3] The Economist, Abril 2007, "No end of violence".
[4] Mapa da violência dos municipios, Rede de Informação Tecnolôgica Latino-Americana
[5] IBGE, Fundação SEADE
[6] Mistery Shopping International, 2006
[7] IBGE; Fundação Seade
[8] Conferencia de la Casa Blanca sobre alfabetización mundial, 2007Instituto de estadísticas de UNESCO, informe de alfabetización regional 1985 - 2005
[9] PISA (Programa de Avaliação Internacional de Estudantes) de 2007

Paz, amor y compras. La nueva clase media en Brasil.

2007-12-12T08:45:00.000-08:00

por Charo García de los Ríos

Ahora que entramos de lleno en la campaña de Navidad, la maquinaria del consumo se encuentra a pleno rendimiento para recibir a los consumidores, la nueva clase media emergente en Brasil. Tipos de interés más bajos y mayores plazos de crédito son los principales reclamos, que se mezclan con los anuncios de panettones y juguetes. Aunque este nuevo grupo social se comporta en sus hábitos de consumo como la típica clase media, surgen dudas razonables para caracterizarlos bajo esta etiqueta, pues su nivel educativo no se ajusta a los niveles esperados para una clase media.

Mientras que definir pobreza o riqueza es relativamente sencillo, la expresión clase media es un término subjetivo para el que los sociólogos no consiguen unificar criterios[1]. De forma general y común, este término se aplica a aquella clase socioeconómica que ocupa un lugar intermedio entre las condiciones más extremas de privación y las de opulencia. De acuerdo a Criterio Brasil[2], la metodología adoptada por la Asociación Nacional de Empresas de Investigación para estratificar la población del país, ésta se divide en las clases A, B, C, D y E. Esta segmentación se realiza de acuerdo a un sistema de puntuación que caracteriza la propiedad o acceso al uso de determinados bienes y servicios (desde TV a cuarto de baño propio, o servicio doméstico), a la vez que el nivel de formación del cabeza de familia, sin distinción por género o edad. De acuerdo a esta metodología la clase media, esto es la clase socioeconómica que ocupa el lugar intermedio, sería el conjunto de las clases B, C y D. Siendo B la clase media alta, C la clase media y la D, la clase media baja. El grupo mayoritario en Brasil (36%) es la clase C mientras que el 65% del total de la población se sitúa en entre las clases C y D. La clase D representada en la base de la pirámide, es la que por primera vez está acumulando bienes de consumo duraderos, como televisores, radios, automóviles, DVDs y refrigeradores, antes reservados para las clases más privilegiadas. Es lo que los medios de comunicación están identificando como la nueva clase media.

De acuerdo a la nota divulgada el pasado 27 de noviembre por el Banco Central[3], la mayoría de las tasas de intereses de crédito personal están en el menor nivel de la serie histórica iniciada en 1994. Crecimiento rápido, bajos niveles de inflación, desarrollo de las operaciones de crédito y liberalización en el comercio están fomentado el desarrollo del consumo en las clases tradicionalmente menos favorecidas. Fenómeno que ocurre también en otros países de América Latina que comparten con Brasil estabilidad económica y reciente impulso al desarrollo.

Regiones históricamente identificadas como áreas de pobreza en los suburbios de grandes ciudades como São Paulo están abandonando la pobreza gracias a una incipiente prosperidad. Y tal y como ocurría con la clase media europea, y sobretodo norteamericana, en la década de los 50 y 60, la emergente clase media dirige sus nuevas ganancias al consumo. Algo que, hasta hace pocos años, sólo una pequeña parte de la sociedad podía alcanzar. La mayor parte de sus ingresos proviene de pequeños negocios y de un incremento del nivel de empleo formal en la industria[4] y en servicio doméstico[5]. Adicionalmente, también estas familias cuentan con un aporte periódico del Estado en forma de subsidios familiares sujetos a la permanencia de los niños en la escuela y al mantenimiento de revisiones periódicas de salud. Como resultado los ingresos totales de las familias más pobres están creciendo más rápido que la media.

La parte de los gastos por suministros también beneficia el aumento del poder adquisitivo. Como resultado de ser una clase social originada en lo que se puede identificar como marginalidad, la mayoría de las viviendas son asentamientos irregulares, generados en los llamados "loteamientos clandestinos" que no son otra cosa que emprendimientos realizados al margen de la legislación. Así se abren calles, se demarcan parcelas sin ningún control por parte del poder público. Las viviendas ahí construidas, sin la planificación necesaria y carentes de todo tipo de infraestructuras, son vendidas a terceras personas que conforman esta clase D. Como son viviendas que no están registradas, no contribuyen al erario público. Adicionalmente, y por la causa misma de su precariedad, tienen conexiones clandestinas a los suministros de energía eléctrica y agua. Sin entrar en las consecuencias obvias de este tipo de viviendas para la comunidad y para sus moradores, está situación favorece un incremento de ingresos de las familias por el ahorro en suministros y tasas municipales. [6]

Sin embargo, la otra variable indicativa de la clase media, el nivel educativo del cabeza de familia, no está creciendo a niveles similares al consumo. Estos nuevos barrios construidos al margen del poder público no poseen facilidades para el acceso de autobuses, ambulancias, patrullas o camiones de basura. De igual modo, carecen de espacios públicos para poder desarrollar centros de salud, educación, ocio o seguridad. Esta precariedad unida al bajo nivel de inversión en educación amenaza los logros de estas comunidades y su desarrollo futuro. El crecimiento futuro de Brasil, como de cualquier país, depende de su capacidad para invertir en capital humano y explorar el espíritu emprendedor que de sus ciudadanos. Es gracias a la educación que un país crece. La formación fomenta no sólo el aumento de la renta sino también de la calidad de vida de sus habitantes. El estudio realizado en 2007 por la OCDE concluye que Brasil invierte poco y mal en educación. [7] De 36 países analizados, Brasil quedó el último de la lista. En variables como el gasto anual por estudiante, Brasil invierte una décima parte que los Estados Unidos y menos del 50% que Chile. Solamente en niveles de educación superior Brasil consigue alcanzar puesto similar a países como España o Irlanda. Sin embargo las universidades brasileñas continúan siendo de difícil acceso para las clases menos favorecidas, donde los estudiantes de escuela pública son una minoría. Las razones que se apuntan son tanto la falta de nivel y exigencia en las escuelas públicas en áreas tales como la enseñanza de lenguas extranjeras (el inglés es prueba obligatoria en varias universidades públicas), como también la auto exclusión por parte de los propios alumnos que no se sienten capaces de superar las pruebas de ingreso o de afrontar el coste económico de las mismas.[8]

Si, por un lado, el crédito sin restricciones está empujando las familias al endeudamiento, y por otro lado, en la medida en que sus condiciones materiales mejoran, los parámetros generales de la calidad de vida no lo hacen, el futuro de esta clase media está seriamente comprometido. Se hace por tanto más que necesario reforzar la inversión en educación, tanto en la construcción y mejora de infraestructuras como en la calidad de la misma.

[1] En su mayor parte las definiciones sociológicas para "clase media" se apoyan o bien en el marco teórico de Max Weber, focalizado en la interacción de las variables de riqueza, poder y prestigio, o bien en las ideas Karl Marx, que integra las tres variables en un modelo funcional de la estructura social.
[2] ABEP - Associação Brasileira de Empresas de Pesquisa – 2003 Datos con base en el documento Levantamento Sócio Econômico – 2000 - IBOPE
[3] BANCO CENTRAL DO BRASIL, "Política Monetária e Operações de Crédito do Sistema Financeiro", nota para a impresa, 27 nov. 2007
[4] INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATISTICA, Pesquisa Industrial Mensal de Empregos e Salários, set. 2007
[5] SEADE, Fundação Sistema Estadual de Analise de Dados, Secretaria de economia e planejamento do Estado de São Paulo
[6] PINTO, Victor Carvalho. Ocupação irregular do solo urbano: o papel da legislação federal. Jus Navigandi, Teresina, ano 10, n. 1149, 24 ago. 2006.
[7] OCDE (Organização para a Cooperação e o Desenvolvimento Econômico), “Olhares sobre a Educação 2007”, octubre 2007.
[8] Pesquisa feita pela pró-reitoria de graduação da USP (Universidade de São Paulo), 2004.

OTPOR!! No a Chávez!!

2007-12-03T20:45:00.000-08:00

por Horacio Barrancos Bellot

NO a Chávez!! Esa fue la respuesta que el pueblo venezolano dio este domingo en su referéndum constitucional. Hasta el viernes pasado, la problemática estuvo correctamente contextualizada, como una consulta sobre nuevas reformas políticas constitucionales de ese país. Sin embargo, fue el mismo Chávez quien personalizó la consulta popular al decir que un NO en el referéndum era un no a Chávez y un SÍ era un sí a Bush.

Bueno pues, ya sabemos lo que piensa la mayoría venezolana; pero lo más importante es que Chávez se entere lo que piensa su país. Chávez no contó con que hubiera una resistencia democrática tan fuerte. Esa resistencia llevó a la mayoría de los venezolanos a rechazar un proyecto político personalista y hegemónico; en su lugar eligieron preservar el sentido nacional y colectivo del país. Luego del referéndum, es innegable la popularidad de Chávez, es innegable que su proyecto político ha calado hondo y bien en importantes segmentos de la población, pero es aún más innegable la convicción venezolana de que el país y los intereses colectivos deben estar por encima de los caudillismos perpetuos y de la concentración del poder.

No obstante las desafiantes declaraciones del Presidente Chávez, quien con sorna reconoció su derrota citando sus propias palabras cuando otrora fracasó su intentona golpista, cave recordar que esta derrota no fue un hecho aislado; por el contrario, fue la evidencia de que emerge una oposición ciudadana como alternativa a la debilitada y fragmentada oposición política. Como muchas veces en diferentes oportunidades y lugares del mundo, fue la juventud universitaria la que ha encendido –esta vez en Venezuela- una mecha revolucionaria. La lucha universitaria siempre ha representado la lucha contra la tiranía, contra la opresión, contra la dictadura y contra el establishment. En la historia reciente de América Latina tenemos una larga data de líderes universitarios que han sido protagonistas -en las décadas de los 70 y 80- de las luchas por recuperar la democracia. El caso reciente de Venezuela, y que hoy nos ocupa, es muy interesante porque no se trata de una lucha por recuperar la democracia, sino de la calidad de esa democracia. La lucha ha sido protagonizada por un grupo de universitarios quienes han liderado -fuera de la Universidad- la formación de una conciencia popular para darle una respuesta pacifista y democrática al momento político que vive ese país. Ha sido ese grupo de universitarios quienes han demostrado, ser capaces de ocupar el espacio vacío que dejó la casi exigua oposición venezolana, llevando un mensaje claro y directo a su gobierno: ¡resistencia!

Sin pretender forzar paralelismos difíciles de sustentar, este fenómeno sí que tiene un antecedente muy importante, se llama OTPOR. OTPOR, "resistencia" en Serbio, fue un movimiento estudiantil en la ex Yugoslavia que a principios de este siglo cambió la historia en su país y logró derrocar al gobierno de Slobodan Milosevic. Cuando la oposición tradicional, entre una docena de partidos, había perdido espacios y credibilidad, en los círculos estudiantiles se fundó en 1998 el movimiento activista OTPOR. Su símbolo, el puño cerrado en negro; sus ideales, traducciones serbias de los textos de Gene Sharp sobre la no violencia como la base teórica para sus campañas.

OTPOR se convirtió en uno de los símbolos de la lucha contra Milósevic y su expulsión del poder. Dirigiendo sus actividades hacia los jóvenes indecisos y otros votantes desilusionados, OTPOR consiguió cambiar el voto del electorado tradicional y contribuyó al cambio político en las elecciones presidenciales del 24 de Septiembre de 2000.

OTPOR fue un movimiento pacifista estudiantil que logró desestabilizar el gobierno de Milosevic al crear la conciencia colectiva de “resistencia” a la innumerable cantidad de atropellos y errores que cometió ese gobierno. Milosevic había sumido al país en una profunda depresión económica y llevó a una cruenta y suicida guerra en la que intervinieron los ejércitos de la OTAN. La maquinaria propagandística del gobierno pretendió descalificar al movimiento OTPOR al sindicarlos de instrumentos financiados por occidente, lo que dio por resultado una mayor notoriedad y el reconocimiento nacional e internacional de OTPOR como los interlocutores válidos desde la oposición.

Sindicados también de peligrosos y terroristas por Milosevic, OTPOR respondió con acciones satíricas como el describir a un joven de la resistencia de la siguiente forma: "… estamos reportando desde el frente de la policía de la ciudad de Nis. Tenemos aquí a un ejemplo de terrorista en la frontera de Serbia y Montenegro" - y presenta a un joven estudiante. "El terrorista mide aproximadamente 1.80 metros, lleva puesta una camisa de manga corta de la organización terrorista OTPOR. Lleva lentes, lo que significa que lee mucho. Es peligroso leer mucho en este país, así que ojo…". Todas las represiones y encarcelamientos durante el verano de 2000 únicamente cimentaron la decisión de votar contra el régimen en las mentes de muchos de los votantes.

Diez meses antes de lo previsto, el 27 de julio, Milosevic llamó a elecciones en un intento de legitimarse frente al país. La campaña de resistencia se hizo unida, pero dispersa a la vez entre OTPOR, el G-17, la DOS, Kostunica y otras organizaciones no gubernamentales, sin la presencia de un líder único a quien atacar.

Las elecciones se celebraron el 24 de septiembre con 10 mil mesas electorales y 30 mil personas en trabajo de monitoreo. La oposición sabía de antemano que Milosevic no aceptaría los resultados, pero sabían también el paso que tenían que dar. Anunciar la victoria y comenzar la fiesta, aunque con la interrogante de cuándo y si el vencedor podría asumir su cargo.

La Comisión Electoral de Milosevic, inventó post factum un procedimiento inexistente en la legislación: llamó a una segunda vuelta porque ningún candidato obtuvo más del 50 % de los votos; pero DOS y Kostunica convocaron una huelga general a través de la lucha cívica no violenta que practicaba OTPOR. La policía trató de mantener el orden pero cada día la huelga se extendió más. Milosevic, habiendo perdido las elecciones, debía renunciar o utilizar la violencia. Pero los jóvenes de la resistencia universitaria evitaron todo uso de violencia con argumentos como "No hay guerra entre la policía y nosotros, nosotros juntos somos las víctimas del sistema, no hay razón de tener guerra entre víctimas y víctimas. Unas víctimas están en uniforme azul y otros en jean azul".

El 5 de octubre, 10 días después de las elecciones Belgrado salió a las calles gritando ¡Serbia se ha levantado! y añadían "Gotov je!" (“está acabado”, en serbio), mientras las tropas se abrían paso saludando al pueblo.

Aquello fue una gran lección de una coalición amplia con base popular no violenta, que puso fin sin hechos de sangre al régimen de Milosevic. El gobernante derrotado, fue extraditado a La Haya el 29 de junio del 2001 para ser juzgado por crímenes de lesa humanidad. Nunca fue condenado porque murió antes que terminara el juicio.

Aquella lección de activismo ciudadano prodemocrático que la juventud estudiantil de Serbia ha legado al mundo, ha servido de modelo para movimientos similares incluyendo:

- Kmara en la República de Georgia, parcialmente responsable de la caída de Eduard Shevardnadze;
- Pora en Ucrania, parte de la Revolución Naranja;
- Zubr en Bielorrusia, oponiéndose al presidente Alexander Lukashenko;
- MJAFT! en Albania;
- Oborona en Rusia, oponiéndose al presidente Vladimir Putin;
- KelKel en Kirguizistán, activa en la revolución que echó al presidente Askar Akayev;
- Bolga en Uzbekistán, oponiéndose a Islam Karimov;
- Pulse of Freedom en el Líbano;
- Súmate, ausente actualmente y Resistencia Estudiantil Venezolana en Venezuela, oponiéndose a Hugo Chávez
- Gong en Croacia.

Lo que ha ocurrido en Venezuela este pasado domingo es mucho más que un paralelismo, es una estrategia de resistencia bien aprendida y bien aplicada.

Estrategias Bolivarianas y respuestas regionales

2007-11-28T19:26:00.000-08:00

por Vanni Pettinà

Las tensiones en la región andina han alcanzado en las pasadas semanas un nivel realmente alarmante. Hasta el momento, habían sido los procesos de reforma constitucional que se están dando en Bolivia, Venezuela y Ecuador los que habían suscitado alguna preocupación. Dichos proyectos de reformas, completamente legítimos desde un punto de vista legal, han levantado ciertas críticas, en parte por las formas con que se han llevado a cabo: en Bolivia, por ejemplo, la reforma constitucional se ha aprobado con una mayoría simple del 51%, un consenso evidentemente insuficiente para una transformación tan radical de los cimientos de la democracia boliviana. En Venezuela, ha sido sobre todo el contenido de la reforma lo que ha creado alarma, considerado el hecho de que más allá de proclamar el ambiguo socialismo del siglo XXI, la nueva Constitución eliminaría el límite de la reelección presidencial, otorgaría amplios poderes a la figura institucional de la presidencia y debilitaría el sistema de checks and balanances del estado.

Sin embargo, mientras que hasta el momento los problemas de la región habían sido confinados en el interior de los países, concentrados en unos procesos de reforma interna caracterizados por algunos elementos problemáticos, en las últimas semanas se ha ido perfilando la sombra de una grave crisis diplomática entre distintas repúblicas que cohabitan la región. El centro del problema ha sido el conflicto, largamente previsible, entre Venezuela y Colombia, estallado durante la última semana del mes octubre. Supuestamente, la causa última que ha desencadenado la actual crisis diplomática entre los dos países andinos habría sido la llamada efectuada por el Presidente venezolano Hugo Chávez a un alto cargo militar colombiano, el General Montoya, un oficial todavía en efectivo de las fuerzas armadas colombianas. La llamada habría sido efectuada en el marco de las negociaciones entabladas por el Presidente “bolivariano” con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), para solucionar la dramática cuestión de los rehenes que permanecen secuestrados desde hace largo tiempo por la guerrilla, supuestamente, revolucionaria. Hasta hace pocas semanas, dichas tratativas habían sido cautelosamente apoyadas por el Presidente de Colombia Álvaro Uribe, sin duda alguna una actitud curiosa por parte de un gobierno que no había mantenido, a lo largo de su último mandato, unas relaciones particularmente cordiales con el “chavismo”. Si la llamada ha sido la gota que ha colmado la medida, es cierto que durante las negociaciones habían emergido en más de una ocasión señales de preocupación por parte de Colombia, acerca de la manera atrevida y demasiado mediatizada con la cual el presidente venezolano estaba llevando a cabo la gestión de la tratativa con las FARC.

Bogotá, que en un primer momento había aceptado la mediación ofrecida por el omnipresente Hugo Chávez, había progresivamente visto crecer las probabilidades que los negociados llevados a cabo por el Presidente bolivariano se transformaran en un intento de legitimación de la guerrilla colombiana. En fin, durante los meses de gestiones “chavistas” habían emergido señales importantes de que el resultado diplomático de las negociaciones no iba a ser la adopción de una estrategia humanitaria por parte de las FARC hacia el problema de los secuestrados, sino el de una legitimación política de la guerrilla. Y el problema no es tanto el de considerar más o menos acertada la elección de una estrategia de resolución del conflicto colombiano que pase por un reconocimiento de las FARC cómo interlocutor, sobre la cual se podría probablemente debatir. El problema es que dicha elección iba a ser adoptada no por el gobierno de Álvaro Uribe, legítimamente electo por los Colombianos y deputado por los mismos a la resolución de los problema de su país, sino por el Presidente de Venezuela Hugo Chávez. La reacción de Uribe ante la llamada de Chávez al general Montoya no se ha hecho esperar. Durante un acto público, el Presidente colombiano ha alertado a Chávez para que parara de poner en práctica su estrategia diplomática de ingerencia, cuyo fin era, más que dar una contribución a la resolución del conflicto colombiano, el de expandir su influencia en la región. De allí la respuesta del líder venezolano que, en repetidas maratones televisivas y después de haber acusado Uribe de ser un mentiroso y un títere de Bush, ha declarado congelada las relaciones con Colombia.

>>>>>>>>>>>>>>>>>> pulse aquí para leer el artículo completo

La crisis de los misiles de Cuba, en retrospectiva

2007-11-28T18:31:00.000-08:00

En 1962 ocurrió la crisis más delicada entre EEUU y la Unión Soviética. En aquel año, y luego del fracaso de la operación en Bahía de Cochinos, el gobierno de Nikita Kruschev decidió instalar bases de misiles en Cuba y llevar a la isla misiles nucleares que estuviera apuntados a EEUU; de esa forma intentó igualar la amenaza estadounidense que representaban sus bases nucleares ya instaladas en Turquía, con misiles apuntando a la URSS. Sólo las negociaciones de mutuo desarme entre John Kennedy y Nikita Kruschev detuvieron lo que pudo haberse convertido en un holocausto.

En aquel peligroso capítulo de la guerra fría, Theodore C. Sorensen estuvo profundamente involucrado en su resolución. 45 años después, él en persona nos revela y analiza la crisis de los misiles de cuba en una retrospectiva visión política. Ese capítulo no sólo es parte de la historia, fue un punto de inflexión que explica muchas de las cosas que hoy vive América Latina y el mundo en general. Theodore C. Sorensen, fue por 11 años consejero político, consejero legal y le escribió los discursos al Senador y Presidente John F. Kennedy. Estuvo involucrado en la crisis de los misiles, pero también en la legislación de los derechos humanos y la decisión de ir a la Luna.

Póngase cómodo y disfrute de esta magnifica videoconferencia que tuvo lugar el pasado 10 de octubre de 2007, en la Universidad de Princeton, bajo los auspicios del Woodrow Wilson School of Public and International Affairs.

Pulsando en este vínculo se dará inicio la videoconferencia. Le recomendamos usar una conexión a Internet de alta velocidad y tener WindowsMediaPlayer como programa de mediaplayer predeterminado.

© Todos los derechos de autor están protegidos, pertenecen a las instituciones patrocinantes de las conferencias. Usted puede disfrutar las transmisiones íntegramente sin costo alguno y su uso está regulado por Creative Commons (términos de uso) . © The University Channel project is an initiative of Princeton University's Woodrow Wilson School of Public and International Affairs. Digital video solutions courtesy of Princeton Server Group

Rediseñando América Latina: un llamado a la siguiente generacíón de líderes

2007-11-28T18:00:00.000-08:00

En la audioconferencia de esta semana, INFORME le invita a escuchar a una de las personas más influyentes del mundo político y académico de América Latina. El ex presidente del Brasil, FERNANDO HENRIQUE CARDOSO presenta su visión sobre cuáles son los principales temas en los que estarán trabajando los nuevos líderes regionales, para diseñar una nueva América Latina. Cardoso, luego de su presidencia en Brasil ha estado dirigiendo el trabajo instituciones internacionales claves en la definición de las futuras agendas nacionales e internacionales del mundo.

Esta conferencia, que merece escucharse con mucha atención, tomó lugar el pasado 12 de octubre de 2007 en el School of International and Public Affairs (SIPA) de la Universidad de Columbia, en el marco de la Segunda Conferencia Anual Académica de The Latin American Student Association (LASA).

2007-11-20T01:08:00.000-08:00

INFORME da la bienvenida a su familia de columnistas a un nuevo integrante y se place en presentar a CHARO GARCÍA DE LOS RÍOS. Con una amplia formación profesional en finanzas públicas y un doctorado en Gobierno y Administración Pública, Charo se suma a nuestro equipo para enriquecer el debate con todo su conocimiento y experticia en los temas públicos.

Reflexiones sobre la XVII Cumbre Iberoamericana

2007-11-19T19:29:00.000-08:00

por Charo García de los Ríos

Una vez terminada la XVII Cumbre Iberoamericana, desarrollada en Santiago de Chile durante los días 9, 10 y 11 de noviembre, ésta no pasará a la historia por el pacto logrado por la cohesión social, más bien, y gracias a su histriónico anecdotario, como una razón más por la cuál los ciudadanos de la región continúan desencantados con la clase política.

La Cumbre Iberoamericana, como sistema de reuniones de los Jefes de Estado de los países de América Latina, España y Portugal, se originó en el marco de la conmemoración de los 500 años de la conquista de América, también denominado el encuentro entre dos mundos por razones de corrección política. En ese entorno, España planteó la iniciativa de convocar una Cumbre Iberoamericana. México acogió con gran interés esa iniciativa y propuso dar a la Cumbre un sentido político, con vistas a identificar espacios comunes para lograr una mayor coordinación y cooperación entre los países iberoamericanos.

Excepto las tres primeras cumbres, todas han girado sobre un tema. Las reuniones de la XVII Cumbre fueron convocadas con el principal objetivo de conseguir situar la lucha contra la marginalidad social como tema prioritario en la agenda política de los países de la región. La desigualdad social es una matriz compleja donde interfieren dimensiones tales como raza, etnia, género, educación, trabajo. La situación opuesta a la marginalidad, es decir, la inclusión, es el derecho de cada individuo a disfrutar de una ciudadanía plena en términos políticos y sociales, o lo que es lo mismo, el derecho a participar libremente en el debate político. La participación ciudadana genera cambios en la estructura política que tienden a reflejar la realidad social del país con mayor afinidad. Cuando existe debate político los partidos se ven obligados a rendir cuentas ante sus colegas, ante una oposición organizada. Se garantiza entonces la libertad de asociación, la libertad de expresión, el voto secreto, la transparencia en la gestión... El único sistema político que garantiza la participación y el debate político es la democracia. Por tanto, las estrategias que favorecen el desarrollo de la democracia, o lo que es lo mismo, favorecen las oportunidades para el debate político y la representación ciudadana, son las mejores estrategias en la búsqueda de la cohesión social.

En este sentido, y obviamente desde un punto de vista macro, la XVII Cumbre Iberoamericana es un paso de gran importancia en el camino de la democracia de calidad. En el compromiso final al que se han adherido todos los países participantes, se han recogido - entre otros asuntos- acuerdos para desarrollar políticas públicas culturales que contribuyan al ejercicio de la ciudadanía y al sentido de pertenencia, a través de la defensa y la promoción de las identidades, la memoria y el patrimonio cultural, para asegurar la participación en la vida política de los países iberoamericanos de personas y pueblos indígenas y afro descendientes, para crear junto con la ONU un Observatorio de Igualdad, para promover a través de la OEI (Organización de Estados Iberoamericanos) una estrategia para facilitar el acceso y la calidad de la educación y la formación profesional, para facilitar el acceso universal a los medicamentos, para desarrollar la educación pública invirtiendo en infraestructura educativa y formación docente. Y por último, para apoyar las iniciativas de canje de deuda por inversión en educación.

Durante la sesión de clausura, una vez manifestada de forma reiterada por todos los integrantes la importancia crucial de la democracia, y las necesidades estándares democráticos, son estos mismos mandatarios los que han ofrecido un espectáculo poco oportuno. Así, en vez de hablarse de los logros alcanzados hacia la convergencia social de la región, la imagen del Rey de España haciendo callar a Hugo Chávez ha acaparado portadas a nivel nacional e internacional como uno de los principales episodios de la Cumbre. Esta anécdota ha puesto de manifiesto la debilidad y falta de seriedad de los mandatarios de la región, su poco liderazgo, la poca autoridad y la poca capacidad de enfrentar situaciones críticas. Es inevitable la comparación de este incidente con otro similar ocurrido en el 2004, también en la asamblea de clausura, esta vez de la Cumbre de las Américas, celebrada en Monterrey. El entonces presidente de Chile, Ricardo Lagos, frenó cortésmente al presidente de Bolivia en aquella época, Carlos Mesa, quién emplazó a Chile a debatir su aspiración marítima. Lagos le invitó a discutir temas de futuro y le emplazó, "y si de diálogo se trata, ofrezco relaciones diplomáticas aquí y ahora", lo cual motivó el aplauso cerrado.

No sólo se trata de un comportamiento pintoresco más del presidente Chávez; sino otra prueba de posicionamiento como no demócrata, pues en democracia existe el debate político o lo que es lo mismo, se escucha, después se pide la palabra y ahí se rebaten los argumentos del oponente. De igual forma, el Rey de España perdió la serenidad y las formas poniéndose a su misma altura; mientras que, en su papel de moderadora, la presidenta Bachelet, simplemente brilló por su ausencia. Con estas conductas los mandatarios reunidos en Santiago desvalorizan y desprestigian, no sólo a los propios participantes, sino a la democracia en general. Conductas así suponen un paso atrás en la cooperación política, falta de modernidad y un absurdo en el entorno global de las relaciones. Este tipo de anécdotas, aún siendo solamente eso, provocan en la ciudadanía un desencanto con la democracia y la política.

Y así, ofreciendo semejante espectáculo, algunos participantes amparándose en la democracia y otros en el populismo, la cumbre se cerró como un último intento para superar el patrón de exclusión social y política que ha marcado América Latina desde los tiempos anteriores a la conquista. Patrón que los procesos de modernización y democratización implantados desde la década de los noventa, no han conseguido mejorar. Si bien es cierto que la región atraviesa una época de crecimiento económico sin precedentes, el proceso democrático no ha profundizado hasta ahora en la calidad de la democracia y la demanda social no ha sido satisfecha. Teniendo los estimadores económicos favorables, es el momento de invertir en instituciones de calidad que cumplan su papel democrático como son un Parlamento que represente y legisle, un poder judicial que imparta justicia con equidad, una Administración que rinda cuentas. De igual modo la democracia de calidad exige a sus ciudadanos que se participen en la vida pública, para ello han de estar formados, sanos, seguros e informados.

Debatiendo sobre Inmigración

2007-11-19T18:58:00.000-08:00

En esta edición INFORME trae hasta usted una nueva videoconferencia sobre el tema migratorio. En Estados Unidos y Europa, la problemática migratoria es hoy, más intensamente que nunca, una cuestión estratégica en política nacional e internacional. La construcción del muro físico que divide Estados Unidos y México, la leyes migratorias norteamericanas y europeas, los programas de integración social de migrantes en Europa, el fenómeno de los “desplazados” y las posiciones más conservadores de importantes grupos de poder en el mundo, han reconfigurado el escenario migratorio convirtiéndolo en un tema muy delicado y presente en todo proceso político y económico que ocurra a nivel internacional.

En un panel de discusión moderado por Carol Swain, Profesor de Ciencias Políticas y Derecho en la Universidad Vanderblit, debaten sobre estos y otros temas Roger E. Hernandez, nationally syndicated columnist; Douglas Massey, Henry G. Bryant Professor of Sociology and Public Affairs; Faculty Chair, Ph.D. Program; Peter H. Schuck, Simeon E. Baldwin Professor of Law, Yale Law School; Robert Wuthnow, Gerhard R. Andlinger `52 Professor of Social Sciences; Professor of Sociology; Director, Center for the Study of Religion; Chair, Department of Sociology.

La conferencia tuvo lugar el pasado 3 de octubre de 2007 en la Universidad de Princeton bajo los auspicios del Woodrow Wilson School of Public and International Affairs.

Pulsando en este vínculo se dará inicio la videoconferencia. Le recomendamos usar una conexión a Internet de alta velocidad y tener WindowsMediaPlayer como programa de mediaplayer predeterminado.

© Todos los derechos de autor están protegidos, pertenecen a las instituciones patrocinantes de las conferencias. Usted puede disfrutar las transmisiones íntegramente sin costo alguno y su uso está regulado por Creative Commons (términos de uso) . © The University Channel project is an initiative of Princeton University's Woodrow Wilson School of Public and International Affairs. Digital video solutions courtesy of Princeton Server Group

El Estado del Bienestar en el contexto de la globalización

2007-11-19T18:32:00.000-08:00

En un mundo globalizado, es posible que el "Estado del Bienestar" exista? Pueden ser combinados conceptos como "bienestar" y "competitividad"? Estas interrogantes son analizadas y respondidas por Tarja Halonen, presidenta de Finlandia. T. Halonen no solo preside uno de los países íconos del modelo de Estado del Bienestar, sino que además es la primera Jefe de Estado mujer de Finlandia, quien fuera elegida en el año 2000 y re-elegida en el año 2006.

A través de su carrera, T. Halonen has estado interesada en temas como los derechos humanos, la democracia, la sociedad civil y la justicia social. Durante su presidencia fue coresponsable de la Comisión Mundial de la Dimensión Social de la Globalización, establecida por ILO, y trabajó en el Panel de Personajes Eminentes de UNCTAD así como en la oficina del Centro Oslo para la Paz y los Derechos Humanos.

Esta conferencia tuvo lugar el pasado 17 de octubre de 2007 y fue organizado por el "London School of Economics and Political Science".

Pulsando en este vínculo se dará inicio la audio conferencia. Le recomendamos usar una conexión a Internet de alta velocidad y usted podrá utilizar cualquier reproductor de audio en formato mp3 conectado a Internet.

© Todos los derechos de autor están protegidos, pertenecen a las instituciones patrocinantes de las conferencias. Usted puede disfrutar las transmisiones íntegramente sin costo alguno y su uso está regulado por Creative Commons (términos de uso) . © The University Channel project is an initiative of Princeton University's Woodrow Wilson School of Public and International Affairs. Digital video solutions courtesy of Princeton Server Group

Reflexiones e interrogantes sobre el juego de la Política Internacional

2007-10-21T21:37:00.000-07:00

Ignacio Tomás Liendo

La Política es la forma en que las sociedades, a partir de sus liderazgos, consensuados o no, legítimos o no, estructuran sus relaciones en orden a un supuesto interés general; en el contexto definitorio de una serie de restricciones o incentivos identitarios o culturales (entre tantos otros).

Lo que denominamos “modernidad euro - céntrica” (y luego sus apéndices y luego “otras - céntricas”), no sólo moldeó y en gran medida aún moldea en función de sus intereses cierta “sociedad internacional” desde por lo menos quinientos años a esta parte, si no que proveyó una herramienta institucional determinante a partir de la cuál, otras sociedades, nuevas o viejas, tradicionales o de aluvión, se dieron para sí la posibilidad de gestionar sus intereses. Nos referimos al Estado – Nación.

Es así como se consolida en el tiempo y hacia nuestro presente, un proceso civilizatorio que tiene a ese Estado, como institución, y a ciertos Estados con nombre, apellido, y código postal, como actores principales de la trama de lo “internacional”.

Obsérvese cómo este último término denota los rasgos identitarios de “lo nacional” proyectado a ese mega escenario de “lo internacional”, a través de los canales burocrático – institucionales del Estado. La Nación se da entonces el Estado con el que movilizar sus intereses, o los Estados construyen Naciones a partir de las cuáles movilizar intereses preexistentes o potenciales. Pero es siempre el Estado el “caballito de batalla” (o de Troya) de lo relacional, ahora sí, a escala planetaria, o más a tono con ciertas unicidades, a escala “global”.

Concretamente, y en estos sentidos, la Política Exterior es el conjunto de los lineamientos de los estados hacia el sistema internacional. Es la forma en que estos se insertan en el mundo, se proyectan al escenario internacional, aparentemente, en función de sus intereses.

>>>>>>>>>>>>>>>>>> pulse aquí para leer el artículo completo

La actualidad económica mundial

2007-10-21T21:06:00.000-07:00

En esta edíción, en su sección de Streaming Video Podcasts, INFORME le invita a disfrutar del último World Economic Update. En esta edición, los invitados son Peter Hooper (Managing Director and Chief Economist, Deutsche Bank Securities), Robert J. Shiller (Stanley B. Resor Professor of Economics, Yale University) y Stephen S. Roach (Chairman, Morgan Stanley Asia). Preside la reunión Daniel K. Tarullo, Professor of Law, Georgetown University Law Center. © Copyright 2007 by the Council on Foreign Relations. All Rights Reserved

El evento tomó lugar este pasado 11 de septiembre en el Council on Foreign Relations. Como ya mencionamos en el primer World Economic Update que transmitimos, esta institución tiene sede en Nueva York, fue creada en 1921 y está dedicada a difundir información y análisis. Tiene entre sus activos el ser una organización no partidista, así como el ser uno de los más reconocidos Think Tank del mundo.

Pulsando en este vínculo se dará inicio la videoconferencia. Le recomendamos usar una conexión a Internet de alta velocidad y tener WindowsMediaPlayer como programa de mediaplayer predeterminado.

© Todos los derechos de autor están protegidos, pertenecen a las instituciones patrocinantes de las conferencias. Usted puede disfrutar las transmisiones íntegramente sin costo alguno y su uso está regulado por Creative Commons (términos de uso) . © The University Channel project is an initiative of Princeton University's Woodrow Wilson School of Public and International Affairs. Digital video solutions courtesy of Princeton Server Group.

Derechos Indígenas

2007-10-21T20:43:00.000-07:00

No todas las conferencias que queremos compartir con ustedes están grabadas en video; varias de ellas están disponibles sólo en audio y el medio tecnológico no puede ser un obstaculo para transmitir el conocimiento. Por esta razón, a apartir de esta edición, agregamos una nueva sección para transmitir conferencias disponibles solo en audio: Streaming Podcasts.

Iniciamos con una conferencia -en el idioma de Cervantes- referida a un tema muy en boga en todo el mundo; el tema indígena y los derechos humanos. Celebrada el pasado 21 de mayo en la Universidad de Chicago, en esta conferencia, Jorge Fernandez-Souza nos expondrá el caso de Chiapas y las negociaciones entre el gobierno y los grupos de interés para la protección y el reconocimiento de los derechos indígenas. Fernandez-Souza es Magistrado de Justicia, Profesor de Derecho y Decano de la Universidad Autónoma Metropolitana de México, fue Delegado de la Delegación Miguel Hidalgo de la Ciudad de México y partició en las negociaciones de Chiapas.

“Las Batallas por Dios”

2007-10-16T18:50:00.000-07:00

por Ignacio Tomás Liendo

Paradójicamente, la sociedad internacional que ha venido constituyéndose al tiempo que se secularizaba e “iluminaba”, continúa estructurándose sobre “cruzadas”, “reformas y contrarreformas”, “guerras de treinta y cien años”, supuestos “choques de civilizaciones”; en suma, “guerras de religión”, conflictos bélicos, contiendas, guerras teñidas por diferentes cosmovisiones y creencias, siempre tamizadas por aquello que nos “re–liga” con algo trascendente (aquí, ahora, después, más allá).

¿Y dónde reside el nudo gordiano de esta paradoja?

Reside en la constatación de que la política es la continuación de la religión por otros medios, o en que la religión es la continuación de la política por otros medios, o en que la política es la religión.

¿Cómo podemos despejar esta ecuación?

Primero, con un preámbulo. A saber:

La sociedad internacional contemporánea responde para su construcción a un tiempo, la Modernidad; y a unos actores políticos con idearios y objetivos concretos, los Estados europeos y sus apéndices extra-regionales; conglomerado mayormente conocido como la “civilización occidental”, quien más allá de otros jugadores en pugna, es quien establece y sostiene esta modernidad globalizante y homogeneizadora a escala planetaria.

Esta aplanadora civilizatoria, independientemente de su vocación hegemónica, no necesariamente formará un mundo plano; y ella misma, convertida en monolito, generará intersticios hacia adentro y choques hacia fuera, encontrándose con el desafío de los “fundamentalismos”, representados por actores socio-culturales con claros objetivos políticos y religiosos, y que ante esta dinámica, que no es vivida como libertaria si no como opresiva, se le opondrán desde los “fundamentos” de las tres grandes religiones monoteístas.

Segundo, a partir de una caracterización de atrás hacia adelante en los términos de la ecuación. A saber:

La política es la religión para occidente, en tanto y en cuanto en la Modernidad, la religión entendida como camino espiritual pasa al fuero íntimo (más allá de que los cultos sean públicos). Esto es, lo espiritual no estructura ya ni la vida ni la política, en la medida en que estas pasan a articularse según las leyes naturales y la “diosa razón”.

>>>>>>>>>>>>>>>>>>pulse aquí para leer el artículo completo

The Challenges of Public Leadership

2007-10-16T18:33:00.000-07:00

Esta semana, INFORME lleva hasta usted una nueva conferencia celebrada el pasado 26 de febrero en el Woodrow Wilson School of Public and International Affairs, de la Universidad de Princeton. El tema trata sobre los desafíos que representa el liderazgo público, circunscrito a la arena política. En esta oportunidad, son cuatro los invitados:

- Robert L. Hutchings, WWS Lecturer and Diplomat in Residence;

- Nannerl O. Keohane, Laurance S. Rockefeller Distinguished Visiting Professor of Public Affairs and the University Center for Human Values;

- James Leach, Lecturer and John L. Weinberg/Goldman Sachs Visiting Professor;

- Lisette Nieves MPA '01, Executive director, Year Up, NYC (Feb 26, 2007 at Princeton University.

Pulsando en este vínculo se dará inicio la videoconferencia. Le recomendamos usar una conexión a Internet de alta velocidad y tener WindowsMediaPlayer como programa de mediaplayer predeterminado.

© Todos los derechos de autor están protegidos, pertenecen a las instituciones patrocinantes de las conferencias. Usted puede disfrutar las transmisiones íntegramente sin costo alguno y su uso está regulado por Creative Commons (términos de uso) .© The University Channel project is an initiative of Princeton University's Woodrow Wilson School of Public and International Affairs. Digital video solutions courtesy of Princeton Server Group.

Argentina y el mal que nos aqueja

2007-10-01T13:56:00.000-07:00

por Ignacio Tomás Liendo

El problema argentino, más allá de todos los matices regionales y de las extrapolaciones que podamos hacer hacia América Latina, puede resumirse en las dos caras de una misma moneda: el exceso faccioso de personalismo y la naturaleza particular de las instituciones.

Cuando decimos problema, nos referimos a nuestro subdesarrollo relativo, a la sistemática dilapidación de nuestras significativas potencialidades, y por ende, al círculo vicioso de nuestra decadencia y a la perversa guerra de agotamiento en la que nos hemos visto sumidos por generaciones.

Y cuando proponemos estos términos, hablamos de política, porque el argentino, es definitivamente un problema político.

Esto es así en la medida en que más allá de las estructuras económicas y de clase montadas y devenidas desde lo histórico – político (y por ello modificables); claramente es la política el aglutinante para la construcción social, el desarrollo; y el aprovechamiento en función de ello, de ese rico espacio de intersección que se produce entre lo nacional y lo internacional.

Y si nuestra política no funciona en esos términos, con seguridad, sus principales elementos tampoco podrán hacerlo ni lo hacen; de ahí la naturaleza particular de nuestras instituciones, nuestro sistema político, nuestro sistema de partidos, nuestro federalismo, nuestra administración de justicia. Porque si una República no puede proveer el desarrollo a una Nación desde su Estado, alguno de los tres términos y sus combinaciones son la causa del problema, que reside en última instancia en la política, que es justamente su aglutinante y articulante.

Entonces: ¿dónde está el origen del mal que nos aqueja?.

>>>>>>>>>>>>>>>>>>pulse aquí para leer el artículo completo

The Americas: Disintegration or Diversity?

2007-10-01T13:40:00.000-07:00

En esta oportunidad, INFORME le invita a disfrutar de una nueva conferencia celebrada el pasado 15 de marzo con los auspicios de la Universidad de Princeton. El tema trata sobre una América desintegrada en sus miembros y naciones, o una América integrada en función a sus diversidades. El invitado es Heraldo Muñoz, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario antes las Naciones Unidas.

Pulsando en este vínculo se dará inicio la videoconferencia. Le recomendamos usar una conexión a Internet de alta velocidad y tener WindowsMediaPlayer como programa de mediaplayer predeterminado.

© Todos los derechos de autor están protegidos, pertenecen a las instituciones patrocinantes de las conferencias. Usted puede disfrutar las transmisiones íntegramente sin costo alguno y su uso está regulado por Creative Commons (términos de uso) .
© The University Channel project is an initiative of Princeton University's Woodrow Wilson School of Public and International Affairs. Digital video solutions courtesy of Princeton Server Group.

Solidaridad con Myanmar (Birmania)

2007-10-01T12:43:00.000-07:00

INFORME se solidariza con el sufrimiento del pueblo de Birmania. Las luchas políticas son, en muchos casos, luchas por la libertad. Condenamos que en Birmania, como otras regiones del mundo, la democracia y las libertades plenas sean limitadas y reprimidas.

Queremos, al mismo tiempo, saludar la nobleza del pueblo birmano y compartir algunos de los mejores rostros de Birmania

Conozca Birmania

RSE y las alianzas público-privadas para el ¿desarrollo?

2007-09-24T22:13:00.000-07:00

Por Horacio Barrancos Bellot

Hablar de temas empresariales en un espacio dedicado exclusivamente a los asuntos público-gubernamentales, podría quedar no muy bien ubicado. Pero en realidad, el hacerlo obedece a dos razones: Primero, toda actividad empresarial tiene un impacto de carácter público, que muchas veces no está incluido o que se presenta como algo desvinculado de su finalidad privada; y segundo, la preocupación empresarial sobre sus impactos públicos es mérito del activismo de la sociedad civil organizada, la cual empezó a actuar debido a la insuficiente protección del sector público (entendido éste como la suma de los poderes del Estado). Casi paradójicamente, resulta “significativo” que hoy el sector empresarial busque alianzas con sectores públicos para desarrollar actividades de Responsabilidad Social Empresarial (RSE).

El tema surge a propósito de un destacado evento que tuvo lugar los pasados 20 y 21 de septiembre en Madrid. Me refiero a la “II Conferencia España-Iberoamérica de Responsabilidad Social de las Empresas: Alianzas Público-Privadas para el Desarrollo”, organizada por la Fundación Carolina. Como ya es habitual, se trató de una reunión importante, con gran convocatoria y con un grupo de conferencistas de muy alto nivel que incluyó a un ex Presidente (Costa Rica), al Vicepresidente Segundo de España y a directivos de empresas como Oxfam, Repsol-Ypf, Iberdrola, Shell, Pnud y Bid, para citar sólo a unos cuantos. Todo bien salvo por tres cosas que llaman mi atención: 1) La perenne insistencia española de utilizar el término Iberoamérica, detalle que entra en una cuestión más allá de la semántica; 2) Entre casi 30 panelistas participantes de una conferencia España-Iberoamérica, solo dos fueron latinoamericanos, y por supuesto no hubo ni un solo representante de algún sector público latinoamericano; y 3) el punto focal –evidentemente- estuvo en las estrategias para hacer RSE de la mano del sector público, y no en las acciones y/o en los receptores de los programas de RSE.

Es verdad que entre el sector público y el privado existe un área gris cada vez más grande, en el cuál hay un amplio margen de acción para quienes no son puramente públicos ni puramente privados; esa área es el “tercer sector”. Sin embargo, el debate sobre la intervención en esa área no puede dejar de lado al sector público, de la misma forma como la agenda en el "tercer sector" no debe ser administrada por organismos internacionales, ni mucho menos por empresas privadas u ONGs. No estaría mal preguntar a los beneficiarios de los programas del “tercer sector” sobre sus necesidades y prioridades. Aquello es una cuestión de sentido común, que no termina de cuajar en todo el “tercer sector”. Por ello es que ese evento -y su enfoque- a mi me suena algo incongruente. Pero esa incongruencia es parte de las incongruencias que inexorablemente han caracterizado las acciones en el “tercer sector”, como por ejemplo el perfil no lucrativo de los programas de RSE.

De cara a la sociedad, el discurso político de los países más desarrollados sostiene que los programas de cooperación de su sector privado desempeñan un loable papel en el desarrollo de los países pobres. Sin embargo, Responsabilidad Social Empresarial (RSE) es la contribución activa y voluntaria de las empresas al mejoramiento social, económico y ambiental con el objetivo de mejorar su situación competitiva y su valor agregado. La RSE es una actividad estratégica en la competencia comercial, por tanto siempre tiene un interés lucrativo.

>>>>>>>>>>>>>>>>>>pulse aquí para leer el artículo completo

Anuario de Estudios Americanos

2007-09-24T22:06:00.001-07:00

El Anuario de Estudios Americanos es una publicación periódica de la Escuela de Estudios Hispano-Americanos de Sevilla (CSIC) desde 1944. Dedicado a un público especialista, sus dos volúmenes anuales incluyen artículos originales y reseñas y críticas de libros y reuniones científicas en español, francés, inglés y portugués. Si bien la revista está orientada a la investigación histórica, también publica trabajos de otras materias como la crítica literaria, la ciencia política o la antropología, en un intento de potenciar el diálogo multidisciplinar. Anuario de Estudios Americanos facilita el acceso sin restricciones a todo su contenido seis meses después de su publicación. Durante este periodo de embargo, el acceso al texto completo de los artículos está reservado a los suscriptores de la edición impresa.

Pulsando el vínculo "Archivo Anuario de Estudios Americanos", usted podrá tener acceso a la base de datos completa de las publicaciones desde el año 2005. Pulsando en el siguiente vínculo, usted tendrá acceso al último número de la revista.

INFORME considera que es parte de su misión difundir este tipo de medios y canales de conocimiento. Por tal motivo, y de forma permanente, usted podrá acceder al archivo de esta revista desde nuestra sección "Base de Datos" en la columna derecha de esta página.

Nuevas tendencias en la integración económica mundial

2007-09-24T21:30:00.000-07:00

En esta oportunidad, INFORME le invita a disfrutar de una nueva conferencia celebrada el pasado 16 de abril con los auspicios del Council on Foreign Relations. El tema, por demás importante, tiene que ver con las relaciones comerciales, la globalización, su impacto en la economía global y la experiencia de los logros de la Unión Europea al interior de Europa y en los paises en desarrollo.

El invitado es Jean Claude Trichet, Presidente del Banco Central Europeo, quien presenta la conferencia titulada "Emerging Trends in Global Economic Integration".

Pulsando en el vínculo correspondiente se dará inicio la videoconferencia. Le recomendamos usar una conexión a Internet de alta velocidad y tener WindowsMediaPlayer como programa de mediaplayer predeterminado.

El futuro de América latina: entre el “chavismo” y la democracia

2007-09-12T22:23:00.000-07:00

por Vanni Pettinà

Uno de los datos más interesante de los últimos años, dentro del panorama social y económico latinoamericano, está representado por la buena performance de la economía a nivel continental. En primer lugar, se registra un crecimiento medio ciertamente sostenido que, en los últimos años, se ha colocado entre el 4% y el 6%. Las cifras relativas a la inflación son igualmente positivas ya que, después de las fuertes oscilaciones registradas en la crisis de los años 80, se han alcanzado en los últimos años niveles bajos, como evidencia la gráfica (The Economist”, Adiós to poverty, hola to consumption, 16 de agosto 2007).

En países como Chile, Brasil y México estas altas tasas de crecimiento, acompañadas por las bajas tasas de inflación, se han traducido en un interesante aumento de la que podríamos definir como una nueva clase media latinoamericana. La definimos como una nueva clase media porque como han afirmado diferentes especialistas, como el sociólogo y ex presidente Fernando Henrique Cardoso, parece presentar diferencias importantes con aquellas capas medias que, a grandes rasgos, caracterizaron el panorama continental entre los años 30 y el final de los años 70. El dato que mejor señala esta distancia es probablemente el hecho de que la actual clase media parece más vinculada al sector privado que al público. En la etapa anterior, había sido el estado el que, principalmente a raíz de sus políticas de industrialización por substitución de importaciones, había dado lugar a una clase media artificial, integrada por managers, burócratas y funcionarios públicos, sucesivamente barridos por las políticas ultra-liberales de los años 90. En la actualidad, sin embargo, nos encontraríamos frente a un sector donde la presencia de actividades en su mayoría vinculadas al mercado, pequeños productores y comerciantes, parece ser más consistente que en el pasado. Digamos que el cuadro actual presenta una síntesis más equilibrada entre un sector medio estatal, regularmente presente en la mayoría de los países desarrollados, y un sector medio privado que, de alguna manera, señala una integración positiva del continente en la economía mundial. Finalmente, la emergencia de esta clase media refleja la inversión del proceso de pauperización tan típico de los años 80 y 90.

Evidentemente, aunque no se pueda hablar de una definitiva estabilización de las economías latinoamericanas, ni de una redistribución de la riqueza todavía aceptable, los datos sobre la emergencia del sector medio definen un escenario social mucho más positivo que en el pasado. Por ejemplo, En Chile, México y Brasil, si bien quedan asuntos pendientes, como la reforma del sistema fiscal progresivo, la pobreza parece reducirse. En Chile, país donde se da la evolución socio-económica comentada, el coeficiente de GINI se ha reducido desde 0,554 en 1990 a 0,550 en 2003. México, por su parte, en términos de desigualdad, el índice de GINI ha pasado desde 0,536 a 0,528 (Panorama Social De América Latina, CEPAL http://www.eclac.org/publicaciones/xml/0/27480/PSE_2006.pdf).

>>>>>>>>>>>>>>> Pulse aquí para leer el artículo completo

Revista de Indias

2007-09-12T21:38:00.000-07:00

Desde 1940 Revista de Indias es un foro de debate de la historia de América destinado a un público especializado. Su objetivo es la publicación de artículos originales que, además de contribuir al conocimiento de América, fomenten el debate entre los investigadores, y recojan las corrientes historiográficas del momento. Las temáticas están abiertas a distintos aspectos como son los sociales, culturales, políticos y económicos, abarcando desde el mundo prehispánico a la actualidad de Iberoamérica. Los idiomas de publicación son el español, inglés y portugués. Junto a los números misceláneos, se publica un monográfico al año.

Pulsando el vínculo "Archivo Revista de Indias", usted podrá tener acceso a la base de datos completa de las publicaciones desde el año 2000. Pulsando en el siguiente vínculo, usted tendrá acceso al último número de la revista.

INFORME considera que es parte de su misión difundir este tipo de medios y canales de conocimiento; por ello, ponemos a disposición suya una sección titulada "Base de Datos" en la cual, y de forma permanente, estarán disponibles los vínculos a ésta y otras bases de datos que iremos incorporando.

Existe déficit democrático en la política mundial?

2007-09-12T10:47:00.001-07:00

Nuevamente INFORME comparte con usted una conferencia de marcada relevancia política e internacional. Andrew Moravcsik, profesor de política y director del Programa de la Unión Europea en la Universidad de Princeton, discute sobre si las instituciones multilaterales erosionan el accountability democrático y la legitimidad de las democracias establecidas. Luego de una revisión de temas como filosofía política y ciencias políticas, Moravcsik evalúa la legitimidad de la Unión Europea -considerado por muchos como la organización internacional más exitosa del mundo. En contraste con la impresión que dejó una década de debate constitucional y el rechazo de la constitución europea por el electorado francés y alemán, Moravcsik concluye que la Unión Europea es tan democrática como los sistemas que ella gobierna.

La conferencia titulada "Is There a Democratic Deficit in World Politics?" tuvo lugar el pasado 5 de abril a cargo de la Universidad de Princeton.

Pulsando en el vínculo correspondiente se dará inicio la videoconferencia. Le recomendamos usar una conexión a Internet de alta velocidad y tener WindowsMediaPlayer como programa de mediaplayer predeterminado.

© Todos los derechos de autor están protegidos, pertenecen a las instituciones patrocinantes de las conferencias. Usted puede disfrutar las transmisiones íntegramente sin costo alguno y su uso está regulado por Creative Commons (términos de uso) . © The University Channel project is an initiative of Princeton University's Woodrow Wilson School of Public and International Affairs. Digital video solutions courtesy of Princeton Server Group.

El negocio de los energéticos, sus cifras y las estrategias políticas

2007-08-14T22:55:00.000-07:00

por Horacio Barrancos Bellot

El precio y las inmensas reservas de petróleo y de gas natural existentes en América del Sur, la emergencia de un importante mercado para biocombustibles, las multimillonarias cifras en inversión y comercialización de estos productos y las estrategias políticas de Chávez, Lula, Evo y Kirchner han acaparado el escenario internacional de las últimas semanas.

Y es que el negocio de los energéticos en esa región del continente americano tiene dos frentes poderosos, donde los intereses políticos son tan importantes (o más) que los intereses económicos. Un frente está representado por los países asociados en torno al negocio del petróleo y el gas natural (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Ecuador, Uruguay y Venezuela). El otro, aun emergente, se muestra como la alternativa energética y ya tiene muchos detractores; me refiero a los biocombustibles y el principal referente es Brasil.

En ese primer frente -como es evidente para todos- se hace más visible el gobierno de Venezuela, quien financiado por el elevado precio del petróleo y afianzado en su legitimidad política local, lleva ya iniciada desde hace algún tiempo una agresiva estrategia política para lograr sitios de privilegio en la región. Bien sea como socio estratégico, comprando títulos públicos en otros países, donando recursos, brindando ayuda en materia social o llevando a límites inéditos el discurso anti Estados Unidos, Chávez no solo está haciendo buenos negocios, sino que también está diversificando los escenarios en los que su presencia en América Latina se ha tornado relevante.

Un poco en el centro de todo aparece Bolivia, no como el actor relevante, pero sí como el país en donde inevitablemente convergen muchos intereses. Las cuantiosas reservas de gas natural existentes en el sur boliviano y su posición geográfica han convertido a ese país en un proveedor natural de gas para Argentina, Chile y Brasil. Si bien el negocio del gas boliviano a gran escala no termina de despegar, en los últimos 10 años ha atraído los intereses de grandes empresas transnacionales (Repsol, Total, Petrobrás, Pdvesa, Ypfb, entre otros) y se viven ya complejos e intensos ciclos de negociaciones bi y multilaterales entre los gobiernos de la región.

>>>>>>>>>>>>>>>>>>pulse aquí para leer el artículo completo

De la pasión a la política: conferencia 1 y panel 4

2007-08-08T12:19:00.000-07:00

Esta semana, INFORME lleva hasta usted la conferencia 1 y el panel 4 del coloquio "De la Pasión a la Política: Qué Mueve a la Gente a Tomar Acción?"

Panel 1 - "Social Bases of Political Action"

Panel 2 - "The Demands of God: Perspectives from the Evangelical Movement"

Panel 3 - "Access to Antiretrovirals for HIV: How Activism Has Translated into Political Action"

Keynote 1 - "If I Look at the Mass I Will Never Act: Psychic Numbing and Genocide"

Panel 4 - "Taking Office to Take Action"

Keynote 2 - "The Power of Collaboration in Trans-National Action"

Panel 5 - "Humanitarian Intervention"

La conferencia 1 está a cargo del renombrado Paul Slovic, presidente fundador de la entidad no lucrativa Decision Research, además de ser profesor de psicología de la universidad de Oregon. En el panel 4, debaten el senador William Hirtz líder de la mayoría del Senado de los Estados Unidos de Norte América y el gobernador de Nueva York, Eliot Spitzer.

Este coloquio sobre "temas públicos y asuntos internacionales" fue organizado este pasado mes de abril por la Universidad de Princeton. Pulsando en los vínculos correspondientes (Keynote 1 y panel 4) se darán inicio la videoconferencia. Le recomendamos usar una conexión a Internet de alta velocidad y tener WindowsMediaPlayer como programa de mediaplayer predeterminado.

Record de distribución de revista boliviana en España

2007-08-08T07:37:00.000-07:00

La imagen del inmigrante latinoamericano en Europa tiene muchos rostros. Generalmente desde la visión del país receptor, el rostro más visible es el del trabajador empleado como mano de obra no calificada; pero también existe el rostro del inmigrante profesional que desarrolla actividades profesionales o empresariales. Este último es, con seguridad, menos frecuente pero su éxito es más encomiable porque ha logrado abrirse paso en uno de los ámbitos más comepetitivos del mundo. Si esto es verdad, cuánto más loable será el caso de aquellas personas o instituciiones que orientan su labor al servicio de la comunidad de inmigrantes latinos, muchos de ellos desprotegidos por su condición de ilegalidad y/o explotación laboral.

Parece ser éste último, el caso de una revista de distribución gratuita en España orientada a la inmensa comunidad de inmigrantes bolivianos. La revista Raíz Bolivia, dirigida por un boliviano residente en España, parece que ha establecido además un récord de distribución en su cuarto número con la entrega de 100.000 ejemplares de su edición. Por su relevancia, INFORME reproduce integramente la nota de prensa que el Director de la mencionada revista nos hizo llegar.

"EDICION RECORD MUNDIAL DE REVISTA BOLIVIANA EN ESPAÑA

Ya está en circulación el cuarto número de la revista Raíz Bolivia editada en España, que con cien mil ejemplares ha logrado un récord mundial de publicaciones de distribución gratuita en Europa y el mundo, en el marco de un homenaje a los 182 años de Fundación de Bolivia.

La revista de 32 páginas full color, cuya cantidad es supervisada por la empresa especializada PGD, es un esfuerzo de la empresa española Copernal Publishing, a cargo de Juan Carlos Ruiz, y de su Director, el periodista boliviano Edwin Pérez Uberhuaga, que ha publicado varios libros y revistas en Europa y Estados Unidos. Esta edición especial incluye orientaciones jurídicas respecto a las posibilidades de vivir dentro de la legalidad en España y mensajes que buscan la unidad del país en uno de los momentos más difíciles de la Historia con sectores lamentablemente confrontados...."

>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>> Pulse aquí para leer el artículo completo

En este vínculo, usted tendrá acceso al editorial de la revista.

De la pasión a la política (paneles 2 y 3)

2007-08-02T08:44:00.000-07:00

Continuando con las entregas semanales del coloquio "De la Pasíón a la Política: Qué Mueve a la Gente a Tomar Acción?" presentado en este blog la semana pasada, ponemos a disposición suya en esta oportunidad los paneles 2 y 3 de dicho evento académico.

De acuerdo al programa de conferencias, usted podrá disfrutar de dos videos que ilustran el proceso de las políticas públicas con énfasis en la agendación.

Panel 1 - "Social Bases of Political Action"
Panel 2 - "The Demands of God: Perspectives from the Evangelical Movement"
Panel 3 - "Access to Antiretrovirals for HIV: How Activism Has Translated into Political Action"
Keynote 1 - "If I Look at the Mass I Will Never Act: Psychic Numbing and Genocide"
Panel 4 - "Taking Office to Take Action"
Keynote 2 - "The Power of Collaboration in Trans-National Action"
Panel 5 - "Humanitarian Intervention"

En el Panel 2, tres conferencistas debaten sobre los movimientos religiosos y su influencia política. Ellos son el Rev. Richard Cizik, Vice Presidente para asuntos gubernamentales de la National Association of Evangelicals; Allen D. Hertzke, Director de Estudios Religiosos, College of Arts and Science, University of Oklahoma; y E. Anne Peterson, M.D., Consejero Internacional Senior de Salud, World Vision International.

En el Panel 3, cuatro conferencistas debaten sobre cómo grupos activistas han logrado agendar asuntos públicos, tomando como caso de estudio el acceso a los antiretrovirales para el tratamiento del VIH. Ellos son David Barr, Diretor Ejecutivo de The HIV Collaborative Fund, Tides Foundation; João G. Biehl, Profesor Asociado de Antropología, Princeton University; Jennifer Kates, Vice Presidente y Director de HIV Policy, Kaiser Family Foundation; y finalmente Evan S. Lieberman, Profesor asistente de Políticas, Princeton University.

El coloquio sobre "temas públicos y asuntos internacionales" fue organizado por la Universidad de Princeton. Pulsando en los vínculos correspondientes (panel 2 y panel 3) se darán inicio la videoconferencia. Le recomendamos usar una conexión a Internet de alta velocidad y tener WindowsMediaPlayer como programa de mediaplayer predeterminado.

De la pasión a la política: qué mueve a la gente a tomar acción?

2007-07-24T22:05:00.000-07:00

En esta edición, INFORME se viste de gala para invitarlo a disfrutar un ciclo especial de videoconferencias. Durante las próximas semanas pondremos a disposición suya los dos días completos de conferencias celebradas el pasado mes de abril en el coloquio sobre temas públicos y asuntos internacionales organizado por la Universidad de Princeton titulado “From passion to Politics: What Moves People to Take Action?” (De la pasión a la política: ¿qué mueve a la gente a tomar acción?) . Este importante evento cuenta con la participación de panelistas como Robert Putnam, los directores de organizaciones como Human Rights Watch, World Vision Internacional, decanos, académicos de importantes universidades estadounidenses y líderes políticos y religiosos. El coloquio está organizado en cinco paneles que abordan temáticas como las bases sociales de la acción política, las formas cómo el activismo se transforma en acción política o el poder de la colaboración en acciones transnacionales. INFORME llevará hasta ustedes semanalmente estas conferencias, según el siguiente detalle:

Panel 1 - "Social Bases of Political Action"
Panel 2 - "The Demands of God: Perspectives from the Evangelical Movement"
Panel 3 - "Access to Antiretrovirals for HIV: How Activism Has Translated into Political Action"
Keynote 1 - "If I Look at the Mass I Will Never Act: Psychic Numbing and Genocide"
Panel 4 - "Taking Office to Take Action"
Keynote 2 - "The Power of Collaboration in Trans-National Action"
Panel 5 - "Humanitarian Intervention"

En esta primera entrega, el debate sobre las bases sociales de la acción política está a cargo de Delia Baldassarri, Ph.D.(c) de la Universidad de Columbia y Robert D. Putnam. Putnam es Visiting Senior Research de la Universidad de Princeton, es también Professor of Public Policy del Kennedy School of Government de la Universidad de Harvard. Sin embargo, Putnam es mundialmente reconocido como uno de los más importantes representantes de la teoría del capital social, desarrolló la teoría del juego a dos niveles y en 1995 publico su más famoso (y controversial) libro “bowling alone”.

Pulsando aquí se dará inicio la videoconferencia. Le recomendamos usar una conexión a Internet de alta velocidad y tener WindowsMediaPlayer como programa de mediaplayer predeterminado.

© Todos los derechos de autor están protegidos, pertenecen a las instituciones patrocinantes de las conferencias. Usted puede disfrutar las transmisiones íntegramente sin costo alguno y su uso está regulado por Creative Commons (términos de uso) . © The University Channel project is an initiative of Princeton University's Woodrow Wilson School of Public and International Affairs. Digital video solutions courtesy of Princeton Server Group

Argentina hacia nuevas elecciones, presidenciales y estratégicas

2007-07-17T23:38:00.000-07:00

por Vanni Pettinà

Faltan menos de cuatro meses para que en Argentina se celebren nuevas elecciones presidenciales. Kristina Kirchner, esposa del actual presidente de la Republica sur americana y actual senadora, propone su candidatura en un momento en que el contexto político y económico internacional impone, de una vez por todas, que el país elija la estrategia general a seguir para los años futuros.

El frío y las bajas temperaturas que en estos días asedian Buenos Aires parecen casi ser la consecuencia climática de la frialdad que ha ido caracterizando las relaciones de este país con Europa y Estados Unidos a lo largo de los últimos años. A la senadora, que tiene óptimas probabilidades de ser elegida como futura presidenta, corresponde la tarea de modificar esta situación o, al contrario, seguir apostando por una estrategia política como la actual que, de hecho, ha producido la falta de sintonía entre los tres actores.

Las relaciones entre Washington y Buenos Aires han vivido en los últimos años de altibajos. Sin embargo, el “coqueteo” siempre más intenso entre Chávez y Krichner, culminado en la reciente institución del Banco del Sur, ha creado una creciente preocupación en Washington. Para los norteamericanos, subsiste no sólo una cuestión de intereses económicos, amenazados por las políticas de nacionalizaciones llevadas a cabo por los gobiernos de Kirchner y de Chávez. Lo que molesta en Washington es la dimensión política del problema que Venezuela representa en la región y, cada vez más, sobre una escala global. La creciente falta de democracia interna en el país andino, la oposición a Estados Unidos que pasa por una insensata cuanto coherente estrategia de alianza con el gobierno islamista iraní de Mahmud Ahmadinejad y con la Cuba de Fidel Castro, son las cuestiones que están en la base de los temores estadounidenses.

>>>>>>>>>>>>>>>>>>>Pulse aquí para leer el artículo completo

La actualidad económica mundial y la estrategia de lucha contra la pobreza del Banco Mundial

2007-07-17T22:17:00.000-07:00

INFORME, en su sección de streaming video podcasts lo invita a disfrutar esta semana de dos imperdibles conferencias. La primera, es una de las últimas conferencias de la serie World Economic Update. En esta presentación, Roger W. Ferguson Jr. (Chairman and Executive Committee Member, Swiss Re America Holding Corporation), R. Glenn Hubbard (Dean and Russell L. Carson Professor of Economics and Finance, Columbia Business School), Stephen S. Roach (Chief Economist and Managing Director, Morgan Stanley) y Daniel K. Tarullo (Professor of Law, Georgetown University Law Center) debaten sobre el reciente desarrollo global de la economía. El evento fue realizado el pasado 16 de febrero bajo los auspicios del Council on Foreign Relations. Esta organización, con sede en Nueva York, fue creada en 1921 y está dedicada a difundir información y análisis; tiene entre sus activos el ser una organización no partidista, así como el ser uno de los más reconocidos Think Tank del mundo. © Copyright 2007 by the Council on Foreign Relations. All Rights Reserved

La segunda conferencia tiene un valor incalculable porque nos permite conocer, sin censuras, la posición y la estrategia del Banco Mundial en sus programas de lucha contra la pobreza. En 1 hora y 20 minutos, Katherine Marshall, consejera senior del Banco Mundial y Directora Ejecutiva del World Faiths Development Dialogue expone la posición del Banco Mundial en lo que ella misma llama un pragmatismo ético. Celebrado el pasado 8 de febrero y bajo los auspicios del Woodrow Wilson School of Public and International Affaire, La universidad de Princeton nos presenta la conferencia titulada "Ethical Pragmatists: Fighting Poverty from the Catseat of the World Bank".

Pulsando en el vínculo correspondiente se darán inicio las videoconferencias. Le recomendamos usar una conexión a Internet de alta velocidad y tener WindowsMediaPlayer como programa de mediaplayer predeterminado.

Constitutional Democracy: Creating and Maintaining a Just Political Order

2007-07-11T01:30:00.000-07:00

En esta edición, INFORME en su sección de streaming video podcasts lo invita a disfrutar de la presentación del libro de Walter Murphy titulado "Constitutional Democracy: Creating and Maintaining a Just Political Order". Walter Murphy es profesor emerito de la cátedra McCormick de Jurisprudencia de la Universidad de Princeton y es uno de los más distinguidos miembros de la escuela constitucionalista del Siglo XX.

En su disertación. Murphy nos lleva por el debate de cómo crear y mantener una moderna democracia constitucional. Son parte esencial del discurso elementos como los intereses, objetivos y valores con los cuales las constituciones son diseñadas para el servicio público. De igual forma, Murphy destaca elementos como ciudadano, ciudadanía, fuerzas de seguridad pública y militar, burocracias, interpretación constitucional como una forma de mantenimiento constitucional y los límites de la legitimidad del cambio constitucional.

La conferencia tuvo lugar el 2 de marzo de 2007, en la Universidad de Princeton, co-auspiciada por el Programa en Derecho y Relaciones Públicas del "James Madison Program in American Ideals and Institutions" y University Center for Human Values.

Pulsando en el vínculo correspondiente se dará inicio a la videoconferencia. Le recomendamos usar una conexión de Internet de alta velocidad y tener WindowsMediaPlayer como programa de mediaplayer predeterminado.

© Todos los derechos de autor están protegidos, pertenecen a las universidades patrocinantes de las conferencias y/o a los mismos conferencistas. Usted puede disfrutar las transmisiones íntegramente sin costo alguno y su uso está regulado por Creative Commons (términos de uso).© The University Channel project is an initiative of Princeton University's Woodrow Wilson School of Public and International Affairs. Digital video solutions courtesy of Princeton Server Group.

Algunas reflexiones teóricas sobre descentralización

2007-07-10T23:59:00.000-07:00

por Horacio Barrancos Bellot

En esta ocasión he querido presentar algunas reflexiones teóricas necesarias a la hora de debatir una reforma a la descentralización, como las varias reformas que se están llevando a cabo en América Latina. El punto central de este artículo esta referido a cómo las entidades subnacionales descentralizadas inician, de forma natural, un segundo momento de la descentralización al organizarse entre sí para encontrar mejores y más eficientes soluciones territoriales coadyuvándose de formas diversas. Antes, a manera de introducción, deseo plantear cinco elementos básicos decarácter normativo que toda descentralización debe cumplir:

1. La cadena de mando en la toma de decisiones estratégicas y operativas, tanto en lo administrativo como en la producción de servicios y obras publicas no puede vulnerar el proceso de desconcentración del poder, de la gestión administrativa, operativa y de las finanzas públicas; por cuanto, no debe retenerse en el nivel central de gobierno tales decisiones, salvo en los casos que por tratarse de bienes públicos no locales y por principio de subsidiaridad deba ser el gobierno central el responsable de su ejecución, en concurrencia o no con los otros niveles de gobierno descentralizado.

2. El modelo de descentralización fiscal debe fortalecer la capacidad de gestión proveyendo a los diferentes niveles de gobierno los instrumentos necesarios para ejercer determinados grados de autonomía financiera.

3. Debe reducirse al mínimo las brechas que suelen crearse entre las competencias otorgadas/transferidas y las competencias que efectivamente se ejercen (competencias absorbidas).

4. Puesto que todo proceso de descentralización conlleva el traspaso de responsabilidades políticas, administrativas, de programación, operación, seguimiento, control, financieras, regulativas y legislativas -además de un complejo entramado de relaciones intergubernamentales- las administraciones públicas subnacionales deben estar dotas de las capacidades de gestión suficientes para responder a esas responsabilidades. De lo contrario, se crearían cuellos de botella, ineficiencias administrativas y fallos operativos, dando lugar a que el nivel central de gobierno sea quien, naturalmente, retome las funciones que reporten problemas en los niveles descentralizados.

>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>Pulse aquí para leer el artículo completo

Transmitimos las más importantes conferencias académicas del mundo [NUEVO]

2007-07-04T21:53:00.000-07:00

Tener acceso a lo más importante y actual del conocimiento ha estado reservado, casi siempre, a la comunidad académica de las mejores universidades del mundo. Presenciar una conferencia de Ferguson, Solow, o Kooiman fue posible sólo si se tenía la oportunidad de acceder físicamente al lugar de la conferencia. Tal cosa suponía innumerables costos y requisitos (matriculación, invitación, etc.). Afortunadamente, algunas instituciones están ya comprometidas en superar estas barreras; en ese emprendimiento, un grupo de las universidades más prestigiosas del planeta ha decidido poner sus conferencias al alcance de más personas.

INFORME, se ha sumado a ese proyecto poniendo a disposición de su público la transmisión en video por Internet de varias de las más importantes conferencias académicas del mundo. Inauguramos esta sección con la conferencia magistral “The human cost of trade and economic liberalization” dictada en la Universidad de Columbia por el premio Novel en economía Robert Solow, el economista líder en desarrollo Jagdish Bhagwati y el famoso economista liberal Paul Krugman. El evento fue organizado por la School of International and Public Affairs (SIPA), en abril de 2006.

En un lenguaje sencillo y afable, nuestros disertantes debaten sobre las fuerzas de la globalización que han afectado las tendencias migratorias facilitando el flujo transfronterizo de productos, tecnologías y personas. Póngase cómodo, disfrute de estas tres magistrales conferencias y envíenos sus comentarios.

Solow Bhagwati Krugman

Pulsando en los vínculos correspondientes, se dará inicio a la transmisión de las videoconferencias, por lo cual le recomendamos usar una conexión a Internet de alta velocidad, así como configurar Real Player -preferiblemente- como programa predeterminado de mediaplayer .

© Todos los derechos de autor están protegidos, pertenecen a las universidades patrocinantes de las conferencias y/o a los mismos conferencistas. Usted puede disfrutar las transmisiones íntegramente sin costo alguno y su uso está regulado por Creative Commons (términos de uso).
© The University Channel project is an initiative of Princeton University's Woodrow Wilson School of Public and International Affairs. Digital video solutions courtesy of Princeton Server Group.

O desenvolvimento da base, um investimento para a eficácia da descentralização

2007-07-03T10:43:00.000-07:00

por Silvia Morais

Um governo é eficaz e participativo como resultado de uma sociedade capaz e consciente das vantagens de um ambiente democrático ou é um governo capaz e participativo que gera uma sociedade consciente e capaz de decidir seu próprio rumo?

Atrevo-me a dizer que nenhum governo se faz eficiente, se não tiver uma sociedade civil capaz de ser um espaço de exercício da cidadania e da democracia e possuir uma enorme articulação com a comunidade na qual está inserida, dando espaço para que todos protagonizem sua própria trajetória política e social.

Uma sociedade civil de base, fortalecida nos aspectos democráticos, de transparência e participação é fundamental para o processo de descentralização do governo, iniciado na década de 80 em grande parte dos países latino-americanos, delegando poderes e responsabilidades aos municípios na implantação e implementação de políticas públicas. O processo de descentralização gerou um novo modelo relação cidadão-governo, dando uma maior possibilidade de participação para este cidadão no contexto em que está inserido e no qual o governo municipal, por estar também estar mais próximo, tenderá a ter maior conhecimento das especificidades históricas, sociais e políticas deste território.

Há que se investir para que a sociedade civil de base seja forte aliada dos governos municipais, possibilitando que esta relação seja estabelecida por princípios democráticos e participativos. Quanto mais experiência vivida Governo e Sociedade Civil tiverem, maiores as possibilidades das instituições geradas por meio da descentralização serem mais efetivas em suas decisões, tais como conselhos municipais, orçamentos participativos, etc.

>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>pulse aquí para leer el artículo completo

Lo duro de la lucha

2007-06-26T22:49:00.000-07:00

por Marija Selakovic Barrancos

¿Cuál es la postura y la política que un Estado debe aplicar en el caso de la lucha contra el narcomenudeo y el crimen organizado? Esta pregunta actualmente está en la mente de las autoridades mexicanas que se encuentran en pleno combate contra este mal. Aunque se pude decir que la lucha decisiva contra el tráfico de drogas en México empezó hace un año y medio en la gestión del Presidente Fox, solo con la llegada al poder del Presidente Felipe Calderón ella se convirtió en una de las más importantes prioridades del Gobierno mexicano. En esta lucha, a diario se usan tanto armas, como estrategias y prácticas vistas en las guerras de baja intensidad.

Según los datos publicados por la Procuraduría General en este lapso en el país hubo más que 1270 ejecuciones relacionadas con el narcomenudeo. En relación a esto, según informan los noticieros capitalinos, hace solo dos semanas, en un día hubo más personas ejecutadas en México que en Iraq, país que se encuentra en pleno estado de guerra. Lo que México experimenta como consecuencias secundarias de esta ola de violencia y crimen organizado, directamente relacionados con el tráfico de drogas, son bajas en la inversión extranjera, de número turistas visitando México y frecuentes advertencias del State Department de EEUU a sus ciudadanos sobre la falta de seguridad en México. Pero el efecto principal visto a comienzos del año en curso, fue el amplio consenso sobre la necesidad de una lucha efectiva contra los narcotraficantes. Adicionalmente, por el compromiso retomado por parte del Gobierno central y todo su aparato estatal, se eliminó en la medida de lo posible la fragmentación de la representación política, hecho que debería ayudar en esta dura lucha. El sentimiento dominante en el México de hoy, es el deseo de que haya seguridad y paz para todos - desde los padres de familias, hasta los representantes de los tres poderes del Estado.

Ricardo Ravelo en su libro Herencia maldita nota que la raíz del mal que representa el narcomenudeo yace en la demanda. Y México tiene como vecino al consumidor más grande del mundo - los Estados Unidos. El hecho que México hoy día funge, por un lado, como puente natural de las drogas provenientes de América del Sur destinadas sobre todo al mercado estadounidense, y por otro el hecho que México sea el destino del tráfico ilegal de armas proveniente del vecino norteño (según datos oficiales del Estado, entre 60 y 80% de armas ilegales en México provienen de los EEUU), fueron uno de los temas que discutieron los Presidentes Calderón y George W. Bush, durante la última visita a México.

>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>Pulse aquí para leer el artículo completo

El punto sobre Cuba

2007-06-25T18:50:00.000-07:00

por Vanni Pettinà

Al alba del 18 de marzo de 2003 el gobierno cubano, aprovechando la falta de atención general de la comunidad internacional distraída por los prolegómenos de la guerra en Irak, lanzó una larga operación policial en contra de supuestos elementos subversivos de la sociedad cubana. Entre los 78 condenados a penas de cárcel, se encontraban sobre todo escritores, periodistas y miembros de organizaciones para la defensa de los derechos humanos, acusados de haber complotado, bajo el encargo de la Oficina de Interés estadounidense, el derrocamiento del gobierno cubano. Por medio de juicios cuya regularidad e imparcialidad han resultado ser por lo menos discutibles, dichos actores subversivos fueron encerrados en las cárceles cubanas donde, en su mayoría, permanecen hoy todavía allí encerrados. La dureza de la represión de marzo del 2003 tenía unas razones claras y evidentes. En los meses previos, el líder de uno de los movimientos más activos en la lucha por la democratización del sistema político cubano había logrado desafiar seriamente a Fidel Castro.

Utilizando la misma constitución cubana, que reconoce la existencia del referéndum como un instrumento de la “democracia popular cubana”, Oswaldo Payá había logrado convencer a miles de cubanos de que firmaran una solicitud para convocar un referéndum que activase un proceso real de apertura democrática de las instituciones cubanas, el así llamado “Proyecto Varela”. En el mismo periodo, había crecido en Cuba el número de publicaciones independientes, entre las cuáles destacaba Cuba Press de Raúl Rivero. El desafío representado por el “Plan Varela”, la proliferación de publicaciones independientes y la reacción positiva de muchos ciudadanos cubanos condujeron directamente a la Primavera Negra.

De manera paradójica, la represión de la primavera del 2003 ha tenido algunos efectos positivos. A distancia, en el tiempo, y en un momento en que el escenario político de la isla parece haber adquirido una nueva fluidez, parece oportuno analizarlos para hacer el punto sobre la situación cubana.En Europa, la amplitud de una represión concentrada eminentemente sobre intelectuales pacíficos tuvo, por lo menos, el efecto positivo de abrir los ojos sobre las características marcadamente autocráticas, cuando no totalitarias, del régimen cubano. La formulación de un juicio más crítico acerca de la situación cubana acontecía en un contexto como el europeo donde el largo gobierno castrista, prácticamente en el cargo desde el año 1960, había sido siempre juzgado de una manera benigna. Escritores e intelectuales que habían tradicionalmente simpatizado con la revolución cubana dados los avances sociales efectivamente logrados a lo largo de sus casi cincuenta años de historia, tomaron una posición de rechazo absoluto hacia la que interpretaron como una transformación de la revolución en un régimen anti-democrático y fuertemente represivo.

>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>Pulse aquí para leer el artículo completo

Subsidios agrícolas, las nuevas murallas

2007-06-22T22:25:00.000-07:00

por Horacio Barrancos Bellot

Caminando por esas hermosas ciudades europeas que conservan restauradas sus murallas medievales, siempre me he detenido a observar lo bien que se han integrado en ellas lo último de la tecnología de nuestro tiempo. En sus calles interiores suelen pasearse coches de última generación, vidrieras con souvenirs o glamorosos artículos de moda y no es de extrañar el poder disfrutar de Internet WiFi, pagar con tarjetas de crédito o consultar desde el teléfono móvil el estado de las carreteras para el viaje de retorno. La modernidad y las nuevas prácticas han ocupado, armónicamente, aquellas hermosas ciudades donde ya no existe la necesidad de murallas, y cuya presencia se ha reducido a un importante valor histórico y turístico.

Sin embargo, las grandes naciones del mundo han remplazado esas viejas murallas por otras más efectivas e invisibles. Las barreras arancelarias y para-arancelarias, las barreras migratorias, el escudo anti-misiles de Busch y tantas otras. Escuchar al nuevo presidente del Banco Mundial o la retirada de Brasil y la India del G4, sólo me lleva a pensar que los países mas desarrollados utilizan las estrategias medievales para subsistir en este moderno y súper tecnificado mundo. Lo que es peor, exigen que los países menos desarrollados no jueguen con las mismas armas y les permitan obtener de ellos sus ganancias, esta vez bajo las reglas del comercio mundial.

En entrevista con Euronews, Robert Zoellick, nuevo presidente del Banco Mundial al ser cuestionado sobre los subsidios a la agricultura de Europa y Estados Unidos, dijo que "… puede conseguirse una reducción muy significativa en estos países, pero hay que tener presente que lo que llamamos acceso a los mercados, apertura de mercados, será otro reto … hay que reconocer que no solo se trata de las cuestiones norte-sur, sino dentro del propio sur … preocupan los subsidios de Estados Unidos a este producto (algodón), pero también necesitas vender tu algodón en mercados como India y China …". Lo que Zoellick está diciendo es que el Banco Mundial no va a compartir la lucha por la eliminación de los subsidios y que más bien los países del “sur” deberían tratar de vender en otros mercados, no en los mercados protegidos por los subsidios, no en el “norte”.

>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>Pulse aquí para leer el artículo completo

Bolivia: el juego de la descentralización

2007-06-19T18:24:00.000-07:00

por Horacio Barrancos Bellot

Como si se tratase de fichas de LEGO en manos del doctor Frankestein de la novela de Mary Shelley, el bloque de la mayoría constituyente boliviana ha diseñado un modelo de descentralización, a medio camino entre las formas de organización prerepublicana y los modelos occidentales de organización territorial.

La propuesta señala que, Bolivia será ordenada territorialmente por decisión voluntaria de sus habitantes según las siguientes opciones: podrán permanecer en el actual modelo de desconcentración o podrán optar por el modelo de autonomías, en cuyo caso Bolivia podría quedar organizada en autonomías departamentales (gradualmente y con estatutos autonómicos al estilo español); por debajo de éstas se crearían autonomías regionales (como agregación de provincias) y autonomías provinciales; por debajo, autonomías municipales y finalmente autonomías indígenas originarias campesinas (que se regirán por sus propias normas y procedimientos). Cada una de estas instancias –excepto la última- estaría dotada de un órgano ejecutivo y otro deliberativo, compuesto éste último por consejeros elegidos con las reglas de la democracia en unos casos, y en otros según los procedimientos prerepublicanos de sus representados.

Resalto dos puntos. Primero, hacer un ordenamiento de esta naturaleza -cual fichas de LEGO- es la punta de un Iceberg donde lo crucial estará en el diseño de las funciones de estos órganos, de las relaciones intergubernamentales y de la administración de los recursos financieros. Ese diseño deberá garantizar la coexistencia y el desarrollo equilibrado y pacífico de este complejo gobierno multinivel que, además, debe respetar principios como el de igual jerarquía, el de autogobierno y el de supremacía del interés colectivo sobre el interés particular. Todo ello, deberá operar en un terreno político marcado por tensiones corporativistas y regionales.

Segundo, llama poderosamente la atención que -en esta propuesta- el régimen económico está explicitado solo para el caso municipal. Pareciera que prefieren no tocar mucho este nivel de gobierno y mantener su autonomía previa. Para los otros niveles, sólo sugieren la posibilidad de ingresos propios y que les serán transferidos/asignados recursos desde el nivel central. Pareciera que aun no tienen en claro cuán descentralizada será la chequera del Estado

>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>Pulse aquí para leer el artículo completo

Brasil y México, los países con mayor pobreza en América Latina

2007-06-14T15:12:00.000-07:00

por Horacio Barrancos Bellot

El porcentaje de la población mundial que vive sumida en la pobrez ha disminuido notablemente en las últimas décadas. Sin embargo, mientras el total de la población del mundo aumenta, el número absoluto de pobres se ha mantenido casi fijo en 1.200 millones. Una pregunta que surge inmediatamente es ¿dónde viven o quienes son esos pobres?

Las estadísticas oficiales nos han acostumbrado a identificar una serie de países como los más pobres y otros como los más ricos. En Latinoamérica -determinado por el PIB per cápita o la proporción de la población que vive en condiciones de pobreza- tenemos entre los más pobres a Haití, Honduras, Nicaragua, Bolivia y Paraguay; por otro lado, México, Brasil o Chile se erigen como las principales potencias económicas regionales. Estos datos reflejan, sin lugar a dudas, una cara de la realidad sustentada en datos agregados que suelen ocultar matices importantes. Para ilustrar este punto basta con presentar la misma información enmarcada de forma distinta; así por ejemplo: una cosa es decir que México es un País OCDE o que el PIB brasilero es de los más grandes del mundo y otra cosa es decir que la mayor cantidad de pobres en América Latina son mexicanos y brasileros; distinto es señalar a Haití y Guatemala como los países con las tasas más altas de mortalidad infantil, en lugar de identificar que la mayoría de los niños que mueren en América Latina son brasileros y mexicanos; finalmente, no es lo mismo decir que el 54% de la población haitiana y el 45% de la población nicaragüense vive con menos de 1$us al día, que decir el 40% de la población latinoamericana en extrema pobreza (menos de 1$us al día) vive en Brasil y en México. La siguiente tabla contiene datos oficiales (BM y NNUU) que ilustran las ideas anteriores, con la particularidad de estar presentados en una forma que no solemos ver:

Un indicador socioeconómico usado frecuentemente para clasificar a los más pobres, es el de población que vive con menos de 1$us al día. De acuerdo a los datos arriba presentados, Brasil, México y Haití tienen la mayor cantidad de población en extrema pobreza de América Latina. En Brasil viven casi 15 millones de personas con menos de 1 $us al día y en México más de 5 millones viven en igual condición. Esta cantidad de personas juntas (24.9 millones) equivalen a agregar el total de la población de Costa Rica, Jamaica, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Uruguay y Trinidad y Tobago. En materia social, Haití, Guatemala y Venezuela tienen la mayor población sin educación primaria completada. Brasil, México y Haití representan el 60% de la mortalidad infantil latino americana; esto significa que más de 1 millón de niños menores de 5 años mueren anualmente en estos países. Brasil (33%), Haití (10%) y México (10%) representan el 53% de la población latino americana portadora del VIH. En Brasil, Perú, Venezuela, Haití, Colombia y México viven más de 38 millones de personas sin acceso a agua potable. Finalmente, en Colombia, en México y en Venezuela se cometen la mayor cantidad de homicidios en América Latina, aproximadamente en estos países 50 mil personas son asesinadas cada año (NNUU).

>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>Pulse aquí para leer el artículo completo

Gobierno electrónico

2007-06-07T17:55:00.000-07:00

por Horacio Barrancos Bellot

En el marco de las reuniones preparatorias para la XVIII Cumbre Iberoamericanas de Jefes de Estado y de Gobierno, los Ministros de Administración Pública y de Reforma del Estado de 22 países (América Latina y la península ibérica) aprobaron la “Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico”. Esta carta, ratificada en el “Consenso de Pucón”, declara que “mejorar la gestión pública en beneficio de los pueblos iberoamericanos y alcanzar una sociedad de la información y del conocimiento inclusiva, centrada en las personas y orientada al desarrollo, son propósitos importantes a los que contribuye el desarrollo y la consolidación del gobierno electrónico”.

Suena bien, pero ¿qué es esto del gobierno electrónico y cómo beneficia a la sociedad? Pues primero, debo decir que es un concepto y una práctica que no es nueva pero que aún sigue en etapa de desarrollo. Y, como su nombre lo sugiere, tiene que ver con la electrónica pero fundamentalmente con las nuevas tecnologías de la información y comunicación (TIC). Con lo cual, esta declaración ministerial sí es importante porque las TIC están marcando una brecha muy importante entre los países más desarrollados y los menos desarrollados. De ahí que reducir esta brecha es una necesidad para la democracia y la eficiencia de la gestión pública, más que una excentricidad de la era moderna.

Desarrollemos un poco más esta idea. El “gobierno electrónico” se refiere a los procesos y estructuras creadas para la oferta electrónica de servicios gubernamentales, apoyados en las TIC. En este sentido, la gestión pública se enfoca en la reestructuración de las organizaciones administrativas, promoviendo la descentralización, la mejora de las relaciones con los ciudadanos y la utilización de formas alternativas de gestión de servicios públicos para la sociedad civil Okot-Uma (2002). Como es de suponer, es una corriente gerencial de la nueva gestión pública.

Las ganancias que aporta este tipo de gestión van en dos direcciones: por un lado, mejora la eficiencia y la eficacia de la gestión; y por otro lado, dota al ciudadano de mejores instrumentos de control y de acceso a los servicios públicos; entre ellos:

>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>>Pulse aquí para leer el artículo completo

Punto alto para Colombia en reducir la corrupción de su sistema educativo

2007-06-06T12:53:00.000-07:00

por Horacio Barrancos Bellot

"Corrupt schools, corrupt universities: What can be done", es el título del informe presentado por el Instituto Internacional de Planeamiento de la Educación (IIPE) de la UNESCO sobre la corrupción en los sistemas educativos del mundo. La investigación de seis años apunta a señalar como frecuentes los actos de […malversaciones de fondos, licitaciones públicas amañadas, fraudes en los exámenes, percepciones ilegales de derechos de matrícula, sobornos y cohechos en contrataciones y ascensos…]. Como bien señala su director general, Koichiro Matsuura, urge un llamamiento a la acción pues la “corrupción generalizada cuesta miles de millones de dólares”, sin mencionar sus efectos en la transmisión de “valores” y su impacto en el objetivo de Educación Para Todos (EPT, Objetivos del Milenio).

En este mismo informe se da un punto alto para Colombia por los logros en transparencia y reducción de la corrupción en Bogotá, durante los años 1998 y 2003. El informe señala […limpió la lista de maestros y economizó un 15 por ciento de gasto]. Otros logros son […menos falsos profesores, menos ausencias y ascensos injustificados y menos jubilaciones manipuladas…]. Destaca también Chile por su programa de distribución de alimentos escolares. Abunda la casuística negativa y destaca México en alución a su poderoso sindicato de maestros; el problema mexicano es tratado como uno de "máquinas de clientelismo". Estas máquinas - según el informe- son definidas por [...fuertes élites que controlan la participación de masas, limitan la competencia mediante relación patrón-clientela y capitalizan sobre la pobreza de sus seguidores..] o también [..monopolios políticos; partidos de seguidores personales que son controlados fuerte y jerárquicamente y que extienden su poder hacia el Estado y la sociedad ...]

Además de las revelaciones que hace el informe, resulta muy interesante el abordaje conceptual a temas de corrupción, transparencia, accountability y ética; además plantea recomendaciones de política pública. He visto que el documento está a la venta en el sitio de UNESCO por unos 20€ que no es mucho, pero que sería mejor si lo dejasen para libre descarga por Internet.

El "death line" está cerca y es hora de pedir más tiempo

2007-06-06T09:59:00.000-07:00

por Horacio Barrancos Bellot

Bajo el título “los tiempos para una transformación política” comentaba yo mismo hace dos semanas la importancia de ser serios a la hora de establecer plazos para las reformas políticas. Mi punto central es que fijar plazos no es poca cosa, señalando el caso boliviano y sin aludir intencionalmente las ineptitudes de los constituyentes bolivianos a la hora de cumplir con los plazos establecidos.

Hoy sí, en cambio, quiero referirme a ellos. Finalmente los responsables de transformar a Bolivia han tenido un poco de vergüenza y han admitido que necesitan más tiempo para hacer “su” constitución. Desde todos los frentes políticos se han escuchado voces asumiendo el fracaso y diciendo -con mucho desparpajo- que necesitan más tiempo. ¿Más tiempo para qué? Seguro que para ponerse de acuerdo no, puesto que ya destinaron ocho meses a ponerse de acuerdo en el procedimiento para ponerse de acuerdo, y como acordaron que no pueden ponerse de acuerdo, se lo han dejado a la población los futuros desacuerdos para que ella –la población- los apruebe o los rechace vía referéndum a la hora de votar el texto constitucional. Si esto no quedó claro, menos claro le va a quedar a la población boliviana lo que esté escrito en ése texto.

¿Entonces, para qué necesitan más tiempo? Necesitan más tiempo para la substancia de su función constituyente, es decir para hacer lo que debieron hacer durante los 10 meses previos: presentar la propuesta constituyente. Los informes de las 21 comisiones aun no están listas y seguramente no lo estarán para el próximo 11 de junio (fecha en la cual deben entregar sus informes). En el escenario se escuchan voces como las del MAS que pedirán la ampliación de los plazos; por su parte, el portavoz de PODEMOS da fuerza a un nuevo debate: el procedimiento legal por el cual debe aprobarse la ampliación del plazo. ¿Cuánto tiempo tomará esto a los constituyentes y a los congresistas en caso de que el procedimiento de modificación de plazos sea mediante Ley? En su esquina, el MNR habla de sincerarse con la población y pedir más tiempo, mientras que UN asegura que la verdad de fondo es que el MAS no tiene un propuesta de constitución y por tanto necesita más tiempo para trabajar en ella.

Muchos compartirán la lógica de extender el plazo con tal de tener un (buen) producto final. Otros más apegados a los procedimientos seguirán cuestionándolo todo exigiendo el cumplimiento de los plazos iniciales. Imagino que también estarán aquellos que deseen aprovechar esta coyuntura para frustrar el proceso constituyente. Yo estoy seguro que finalmente los plazos se extenderán, habrá una nueva constitución que será presentada a la población quien la aprobará mayoritariamente; y al pasar el tiempo, la gran mayoría de lo bolivianos se enterarán qué fue lo que votaron, si acaso algún día la leen.

Por mi parte, me remito a mi artículo anterior y recuerdo, nuevamente, la importancia de pensar con cuidado sobre los tiempos para una transformación política.

El valor de negociar en bloque

2007-05-28T22:27:00.000-07:00

por Horacio Barrancos Bellot

El veto impuesto por Polonia al interior de la Unión Europea para la firma del acuerdo de asociación energético entre Rusia y la Unión Europea es sin duda alguna -junto con otros ejemplos anteriores como el de España vs. EEUU- una verdadera lección de cómo cambian los términos de las negociaciones cuando se pertenece a un poderoso bloque de integración que defiende coherentemente los intereses de sus miembros frente a los intereses de los no miembros.

Lo dijo textualmente Vladimir Chishov, embajador ruso ante la Unión Europea en una entrevista a Euronews hace pocos días en las vísperas de la cumbre en Samara […las negociaciones aun no han podido comenzar, a causa de un veto impuesto por un estado miembro…] y es que como Rusia mantiene la prohibición de importar productos cárnicos de Polonia, ésta última le ha parado a Rusia su proyecto energético más importante hasta que levante la prohibición. Cuán distinta hubiese sido la historia si Polonia hubiese tenido que negociar esta prohibición sin el respaldo de la Unión Europea.

En América del Sur pasa –o pasaría- lo mismo. MERCOSUR con Venezuela o Venezuela con MERCOSUR cambian completamente la estrategia de las negociaciones. Claramente el Presidente Kirchner destacó el valor de esta integración en su discurso de bienvenida a Venezuela diciendo textualmente […es un profundo placer poder participar activamente de la integración de Venezuela a la región del MERCOSUR, que va a permitir lo que nosotros aspiramos, poder consolidar un diálogo en bloque con la comunidad económica europea, con los países de Asia, de África y con todos los países del mundo…]. Me gustaría pensar que la misma convicción y estrategia pueda ser útil para negociar los temas comerciales con Estados Unidos antes de ceder a favor de las negociaciones bilaterales.

Por ahora, Rusia está en jaque y no parece sencillo que Samara sea el escenario en el que sus disputas comerciales con la Unión Europea se resuelvan, porque además en el medio existen temas sensibles como el de Kosovo y las expectativas rusas de lograr algo más interesante que el antiguo tratado energético. Y en su esquina, muy bien protegida Polonia esperando que Rusia vuelva a comprarle carne. El valor de poder negociar en bloque no es ninguna novedad, lo que sí sigue siendo una novedad es que en América Latina aun no lo podemos hacer bien.

La nueva obra de Aguilar Villanueva

2007-05-25T12:46:00.000-07:00

por Horacio Barrancos Bellot

Finalmente, fue publicado el nuevo libro de Luis Aguilar V. Gobernanza y Gestión Pública, para quienes lo hemos estado esperando, esta obra es una de las importantes aportaciones en español al debate intelectual sobre gobernanza. En un campo del conocimiento -y del debate- dominado ampliamente por afamados especialistas mundiales como Guy Peters, Jon Pierre, Paul Hirst, Rhodes o Kooiman, Aguilar situa una vez más a la escuela latinoamericana dentro del mapa.

Este libro analiza la actuación gubernamental y aborda el enfoque y el concepto de la gobernanza. Señala las condiciones del acto contemporaneo de gobernar y replantea nuestros conceptos y visiones clásicos de la gobernabilidad. Aguilar señala la relevancia actual del los principios y herramientas de la nueva gestión pública, presentes también de hace varios años en los gobiernos de Latinoamérica. Particularmente, analiza cómo la gestión estratégica y la gestión de calidad son cruciales para lograr un gobierno competente y eficaz.

Probablmente la idea más atractiva que se desarrolla a lo largo del libro es aquella referida a cómo la dirección exitosa de la sociedad se sustenta más en actores sociales que en el gobierno y requiere más recursos que los que posee el gobierno. El concepto que introdujera Pierre (Pierre, 2000) governance as a steering, es la idea fundamental de este trabajo y es ese el centro del debate mundial actual .

Gobernanza y Gestión Pública, ed. fondo de cultura económica, 2007

Los tiempos para una transformación política

2007-05-23T22:43:00.000-07:00

por Horacio Barrancos Bellot

La visita de Giovanni Sartori a México propuso por lo menos, cientos de temas en qué pensar. Uno de ellos motiva a reflexionar sobre los tiempos y las dinámicas de las transformaciones políticas.

Y es que Sartori en su paso por México el pasado abril dejó en claro sus dudas sobre la reforma política mexicana y el plazo (1 año) establecido para ese fin. Si un año es poco para una reforma de esa naturaleza, cuánto debería durar una reforma constituyente de un país en crisis de gobernabilidad? Pienso en Bolivia y en Ecuador y lo menos que puedo imaginar es que una Asamblea Constituyente o un Congreso Constituyente son procesos más complejos, más profundos y más importantes y tienen el mismo plazo fatal: un año. En el caso boliviano, a los asambleistas les tomó ocho meses ponerse de acuerdo en el procedimiento de votación, lo que significa que dejaron cuatro meses para discutir la materia. Ecuador, suponemos, no irá por el mismo error. Si Sartori le hubiese dicho al congreso boliviano que un año no es suficiente (o si le hubiese dicho un par de cosas más que tengo en mente), éste le hubiera escuchado? El presidente del congreso méxicano no lo escuchó, por tanto dudo mucho que el congreso boliviano le hubiese escuchado. En realidad creo que el congreso boliviano ni siquiera se lo hubiese preguntado. Espero que Ecuador tenga un mejor futuro.

Publicaciones

2007-05-23T22:09:00.000-07:00

Esta sección está destinada a la difusión de investigaciones académicas, inéditas o no, que aporten elementos de debate y actualdiad.

- ALCA

http://www.iiicab.org.bo/libros/Libro2.pdf
- Reformas Estructurales

http://www.cepal.org/publicaciones/xml/4/4564/lcl1287e.pdf
- Transformaciones Regionales en Bolivia

http://idh.pnud.bo/webPortal/LinkClick.aspx?fileticket=IkTgto4KjHo%3D&tabid=122&mid=732 -
- Correrá también sangre boliviana?

http://www.bolpress.com/art.php?Cod=2006070208

***************************************************************************
Para sumarse a este blog, agregar un nuevo tema, publicar su informe o agregar una dirección a la lista de difusión de investigaciones, por favor diríjase al administrador mediante email
*************************************************************